Решение по делу № 5-272/2020 от 24.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Самара 24 июля 2020 года

Дело № 5-272/20

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника отделения почтовой связи обособленного структурного подразделения Самарский почтамт УФПС <АДРЕС> области - АО «Почта России» Бирюковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженка с/з <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: 443030, г. Самара, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ: 

<ДАТА3> в 10-25 часов по адресу: г.Самара, ул. <АДРЕС>, 1а в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении АО «Почта России» выявлены  нарушение обязательных требований п.5 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР>, п.5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», абзац 2, 4 ст.16, ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О почтовой связи»,  п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министарства цифрового развития, связи и массовых коммунакаций РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», а именно: нарушен норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика <НОМЕР>, нарушен норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика <НОМЕР>.

Таким образом, должностным лицом Бирюковой  Н.В. совершено  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

По данному факту <ДАТА8> правомочным должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области в отношении должностного лица Бирюковой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении в области связи по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

   В судебном заседании Бирюкова Н.В. вину признала, с протоколом согласилась.

          В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

           Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Выслушав Бирюкову Н.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

 Согласно ст. 16 ФЗ - 176 от <ДАТА5> «О почтовой связи» Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии с п. 10.2.3.5 Порядка при вручении РПО с наложенным платежом и описью вложения почтовый работник проводит проверку соответствия вложения почтового отправления описи вложения согласно п. 10.2.2 Порядка, после чего переходят к приему почтового перевода наложенного платежа.

Вина должностного лица  Бирюковой Н.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которому <ДАТА3> в 10-25 часов по адресу: г.Самара, ул. <АДРЕС>, 1а в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении АО «Почта России» выявлены  нарушение обязательных требований п.5 лицензии Роскомнадзора <НОМЕР>, п.5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», абзац 2, 4 ст.16, ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О почтовой связи»,  п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министарства цифрового развития, связи и массовых коммунакаций РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, п.п. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», а именно: нарушен норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика <НОМЕР>, нарушен норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтового ящика <НОМЕР>; 

- распоряжением от <ДАТА9> <НОМЕР>-р об утверждении устава АО «Почта России»;

- сведениями по определению об истребовании сведений;

- рабочей ведомостью № 29;

- приказом от <ДАТА10> <НОМЕР> о проведении планового систематического наблюдения;

- фотоматериалом;

- регистрационными карточками;

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина должностного лица Бирюковой Н.В. установлена, ее действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

         Санкция ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ  влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей..

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо - начальника отделения почтовой связи обособленного структурного подразделения Самарский почтамт УФПС <АДРЕС> области - АО «Почта России» Бирюкову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением судье документа, свидетельствующего о его уплате на следующие реквизиты:

Получатель:

УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара г. Самара БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001Р/с 40101810822020012001                      ОКТМО   36701305

КБК 71511601143019000140                   УИН 0319929300000000000220434

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                               (подпись)ь)               Т.В. Шестакова

Копия верна:

Мировой судья                                                                           Т.В.Шестакова подлинным верно:

Мировой судья-                                     Секретарь-