Решение по делу № 5-17/2021 от 11.01.2021

Дело № 5-17/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2021 года                                                               г. Углегорск

Сахалинской области

Мировой судья судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области Гуркун О.Ю., с участием защитника Васильцева Р.В. - <ФИО1>,  рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка расположенного по адресу: 694920, Сахалинская область, г. Углегорск, ул. Победы, д. 144, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношению

должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Крильон» Васильцева Роланда Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

23 декабря 2020 года главным государственным инспектором отдела контроля Министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области <ФИО2> по факту розничной продажи 12 марта 2020 года в 23 часа 21 минуту без сопроводительных документов  (товарно-транспортной накладной) пива светлого «Стрелецкое» объемом 1,5 литра, крепостью 4.7 %, по цене 240 рублей в магазине «София Ру», расположенном по адресу: Углегорский район, пгт.Шахтреск,  ул. Мира, д. 22, деятельность в котором осуществляет ООО «Крильон», в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Крильон» Васильцева Р.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Васильцев Р.В. не явился, о дате рассмотрения протокола извещен надлежащим образом.

Защитник  Васильцева Р.В. - <ФИО1> в судебном заседании с протоколом  согласился, вину в розничной продаже алкогольной продукции без сопроводительных документов признал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав защитника, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что  ООО «Крильон» на основании лицензии  № 65 РПА0001743 от 14.12.2017 осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «София Ру», расположенном по адресу: Углегорский район, пгт. Шахтерск, ул. Мира, д. 22 пом. 21, 22.

В вину Васильцеву Р.В. вменяется то, что он, являясь директором ООО «Крильон»,  12 марта 2020 года допустил  розничную продажу пива без сопроводительных документов, в связи с чем его действия квалифицированы по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Поскольку розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов является исключением из части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а иное (перевозка, хранение) в вину Васильцеву  Р.В, не вменяется, действия Васильцева Р.В, не образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений пункта   20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Производство  и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции регулируется Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ).

Под оборотом этилового спирта понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона

Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ определены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Пунктом 12 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в частности:

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

За нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, административная ответственность установлена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, розничная продажа пива без сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной) не допускается и образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой квалифицированы действия Васильцева Р.В., менее строже, чем санкция части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит невозможным переквалификацию действий Васильцева Р.В.

Поскольку  в действиях Васильцева Р.В. состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует судья прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Крильон» Васильцева Роланда Васильевича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Углегорский городской суд или  через мирового судью судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              О.Ю. Гуркун