УИД 63RS0027-01-2019-004044-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 февраля 2020 года

г.о. Тольятти

ул. Мурысева, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Бугаец С.Д.,

рассмотрев административное дело № 5-65/2020 в отношении юридического лица - Администрации с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области, ИНН 6382050530 ОГРН 1056382080380, юридический адрес: Самарская область, Ставропольский район, с. Узюково, ул. Полевая, д. 10, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация с.п. Узюково Ставропольского района Самарской области не выполнила в установленный срок законное предписание № <НОМЕР> КоАП РФ.

В судебном заседании Глава Администрации с.п. Узюково Ставропольского района Самарской области - Бугаец С.Д., вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что устранить нарушения не было возможности, поскольку предписание он не получал, был на совещании. После выходных, в понедельник он узнал о предписании, и все нарушения сразу были устранены. Просил назначить наказание ниже низшего предела, поскольку Администрация является бюджетной организацией.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России <АДРЕС> района <АДРЕС> области - Васильев С.С. суду пояснил, что <ДАТА3> в рамках повседневного надзора на участке дороги проходящей по проезду от улицы <АДРЕС> от улицы Ленина, вдоль ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> с адресом ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> на проезжей части был обнаружен лед. <ДАТА2> Администрации с.п. <АДРЕС> было выдано предписание, которое он после обеда вручил сотруднику Администрации с.п. <АДРЕС>. <ДАТА>.12.2019 г. был осуществлен выезд с целью проверки исполнения предписания, и было установлено, что предписание не исполнено.

Мировой судья, выслушав представителя Администрации с.п. <АДРЕС>, ИДПС ОГИБДД ОМВД России <АДРЕС> района <АДРЕС> области, изучив материалы дела, полагает, что вина Администрации с.п. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения по ч. 27 ст.19.<НОМЕР> КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Так, диспозиция ч.27 ст.19.<НОМЕР> Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие, состоящее в невыполнении в установленный срок законного предписания.

Согласно п. 1 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения утвержденном Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 716 (ред. от <ДАТА6>) "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения" федеральный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Федеральный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок субъектов надзора в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также посредством осуществления иных полномочий, возложенных на уполномоченные органы федерального надзора для осуществления специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, <ДАТА7> в рамках повседневного надзора были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, а именно: на покрытие проезжей части на участке автомобильной дороги проходящей по проезду от улицы <АДРЕС> от улицы Ленина, вдоль ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> с адресом ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> имеются ледовые образования (гололед).

В соответствии с п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА8> N 124<НОМЕР>-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки не более 12 часов.

В рамках устранения нарушений пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 <ДАТА2> Администрации с.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области было выдано предписание <НОМЕР> с требованием устранить вышеуказанное нарушение в течение 12 часов с момента получения данного предписания. Предписание было вручено сотруднику Администрации с.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА2>, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции с регистрационным номером <НОМЕР> от <ДАТА2>

<ДАТА>.12.2019 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району был осуществлен выезд с целью проверки по выполнению ранее выданного предписания, в ходе которого установлено, что Администрацией с.п. <АДРЕС> предписание не исполнено, нарушения не устранены.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Администрации с.п. <АДРЕС> правонарушения в виде невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.<НОМЕР> КоАП РФ.

Вина Администрации с.п. <АДРЕС> подтверждается представленными в материалах дела:

- актом <НОМЕР> от <ДАТА3> о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), фото-материалом;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>;

- актом № 23<НОМЕР> от <ДАТА>.12.2019 г. о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), фото-материалом;

- ответом на предписание Администрации с.п. <АДРЕС> от <ДАТА11> г.;

- письменными объяснениями главы с.п. <АДРЕС> - Бугаец С.Д.;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АА 374144 от <ДАТА12>

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Администрацией с.п. <АДРЕС> правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.<НОМЕР> КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Администрации с.п. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Доводы представителя Администрации с.п. <АДРЕС> на то, что предписание не было выполнено, потому что при вручении предписания его не было на рабочем месте, суд считает несостоятельными, в связи с тем, что предписание было вручено работнику Администрации с.п. <АДРЕС>, которое было официально зарегистрировано и должно было быть доведено до главы Администрации с.п. <АДРЕС> либо до его заместителя для решения вопроса об устранении нарушений, указанных в предписании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Администрации с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, то факт, что выявленные нарушения устранены до составления протокола об административном правонарушении, а также финансовое положение Администрации с.п. <АДРЕС>, которая является бюджетной организацией, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 27 ст. 19.<НОМЕР> КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрацию с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства в размере 50000 рублей. Копию настоящего постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району, Администрации с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Служба мировых судей Самарской области, юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36640000, КБК 71511601193010005140, УИН 0 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарскойобласти через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.В. Чернякова

Решение по делу № 5-65/2020 от 04.02.2020