Дело № 5-93/2022

УИД 44MS0015-01-2022-000218-48

Постановление

г.Кострома, пер. Инженерный 1а

31 января 2022 г.

Мировой судья судебного участка № 15 Димитровского судебного района г.Костромы Н.В. Ловыгина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении:

Александрова <ФИО1>, генерального директора ООО «Завод Брэндфорд», <ДАТА2> рождения, место рождения: город <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>, вы дан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, место нахождения организации: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

установил:

Генеральный директор ООО «Завод Брэндфорд» Александров Е.В., являясь должностным лицом, осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта «сеть газопотребления», расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Московская, д.105. В нарушение требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) у ООО «Завод Брэндфорд» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, П. III классов. Кроме того, объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Генеральный директор ООО «Завод Брэндфорд» Александров Е.В. по адресу: г. Кострома, ул. Московская, д. 105, 30.12.2021 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. В судебное заседание генеральный директор ООО «Завод Брэнфорд» Александров Е.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Интересы Александрова Е.В. в судебном заседании представляет на основании Северьянова В.А. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании представитель Александрова Е.В. на основании доверенности Северьянова В.А. суду пояснила, что факт совершения административного правонарушения не оспаривает, в содеянном раскаивается. На момент рассмотрения дела в суде Александровым Е.В. были предприняты исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений. В судебном заседании помощник прокурора города Костромы Соколова О.В. полагала, что в действиях генерального директора ООО «Завод Брэнфорд» Александрова Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Выслушав помощника прокурора Соколову О.В., Северьянову В.А., исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему: Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Прокуратурой города Костромы в период с 23.11.2021 года по 30.12.2021 года проведена проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью «Завод Брэндфорд». По результатам которой выявлены нарушения законодательства об опасных производственных объектах и их лицензировании. Опасными производственными объектами в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону. Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты, чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возлагается обязанность: - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; - иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проверка показала, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства у ООО «Завод Брэнфорд» лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, П. III классов опасности отсутствует. Кроме того, указанный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, на которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Проведенной проверкой установлено, что руководство ООО «Завод Брэндфорд» осуществляетсягенеральным директором Александровым <ФИО2>, что подтверждается трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА8>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> года.

В соответствии с п.п. 1.4, 2.2 Должностной инструкции генерального директора, утвержденной 01.09.2013 года, генеральный директор руководит предприятием в соответствии с действующим законодательством РФ, обязан обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия. Правовая обязанность указанного должностного лица исполнить требования действующего законодательства вытекает из общеправового принципа, в соответствии с которым любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Правовая возможность исполнения установленных законом норм и правил определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения требований действующего законодательства, то есть наличия обстоятельств, не зависящих от воли лица. Наличие указанных обстоятельств в ходе проведенной прокуратурой города Костромы проверки не установлено. Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Завод Брэндфорд» Александрова Е.В., усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Александров Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Александрова В.С., информацией Центрального управления Ростехнадзора, решением о проведении проверки от 23.11.2021года, предостережением о лицензировании отдельных видов деятельности от 03.12.2020 года и др. материалами дела. При назначении наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить Александрову Е.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,постановил:

Александрова <ФИО1>, генерального директора ООО «Завод Брендфорд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа Департамент региональной безопасности Костромской области начисление 0411724802201000000011438, р/с 03100643000000014100, л/с 04412D50730, в Отделение Кострома Банка России //УФК по Костромской области г. Кострома; ИНН 4401186455; ОКТМО 34701000; БИК 013469126; КПП 440101001; к/с 40102810945370000034, КБК 84211601063010000140, административный штраф за нарушение КоАП РФ гл. 14. Предупредить Александрова Евгения Викторовича о необходимости уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и представления квитанции на судебный участок №15 Димитровского судебного района г. Костромы. В противном случае возможно наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г. Костромы через мирового судью судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Н.В.<ФИО3>

Решение по делу № 7-93/2022 от 31.01.2022