Решение по делу № 2-518/2017 от 05.05.2017

2-518/17г                                                      РЕШЕНИЕ       

                                                       Именем Российской Федерации

                 05.05. 2017 года                                                                              город Махачкала

Мировой судья Дадаева Н.Ш, судебного участка № 14 Советского района г. Махачкалы, при секретаре судебного заседания Халиловой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах  к  Касимовой <ФИО1>  о взыскании задолженности по оплате капитального ремонта многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных дом обратился в суд с иском к  Касимовой Э.К. о взыскании задолженности по оплате капитального ремонта многоквартирного дома   в размере  4419  рублей 43 копейки, пеню в размере 183 рублей 11 копеек и расходов на государственную пошлину.

           Истец просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Касимова Э.К. в суде иск  признала, пояснила, что истец не учел, что она и ее внуки, проживающие с ней, является инвалидами и пользуются льготами,  просила вынести решение.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 п.3, 153 ч1-2 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме и обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение, которая согласно п.2 ч.2 ст. 154 ЖК РФ включает в себя взнос на капитальный ремонт.

               В соответствии с постановлением Правительства РД от 28 февраля 2013 года №96 создан Дагестанский некоммерческий фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и призван как региональный оператор осуществлять  функции по формированию фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РД.

               В соответствии с ч.1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества  в многоквартирном доме.

.         Согласно ч.4 ст. 3 Закона РД от 9 июля 2013 года №57 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у должника возникла с  января 2015 года. 

           Согласно выписке из ЕГРП от 10 октября 2015 года Касимова Э.К.. является собственником квартиры №22  по адресу город Махачкала ул. <АДРЕС>  с 25.08. 2008 года.

            Согласно ч.3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников  помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт. 

            Постановлением Правительства РД  №14 от 23 января 2015 года «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Расположенном на территории  Республики Дагестан» установлен минимальный размере взноса на капитальный ремонт, подлежащего   уплате собственниками помещений в многоквартирных домах в сумме 5 рублей 20 копеек в месяц на один квадратный метр общей площади помещения, а в соответствии с Постановлением Правительства РД от 17.02.2016 года- 5рублей 40 копеек.

.     Решением Администрации города Махачкалы от 30 июня 2014 года №1202 определено формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Махачкала ул. <АДРЕС>  на счете регионального оператора «Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

На основании ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в МКД, бремя которых несет собственник помещений в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД  соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента,  возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Исходя из содержания закона, следует, что на собственника жилого помещения в МКД возложена обязанность по содержанию принадлежащего ему помещения, а также по содержанию общего имущества в таком доме, перечень  которого указан в законе, включая расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома, размер расходов определяется соразмерно его доле в праве собственности. 

Как установлено судом Касимова Э.К. является собственником квартиры 22 по ул. Абубакарова   города Махачкалы с 25.06. 2008 года.

Таким образом, на ответчике, которому на праве собственности принадлежит квартира в МКД, в силу закона, лежит обязанность по участию в расходах на капитальный ремонт жилого дома.

. Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствие с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

 Согласно представленному истцом расчету, размер расходов по ремонту общего имущества в МКД, на ответчика составила 4419 рублей 88 копеек, начиная с января 2015 года по 1 февраля 2017 года.

               Согласно ч. 14 и 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

               За период времени с 1 января 2015 года по 1 февраля 2017 год размер пени составляет 183 рублей 11 копеек и подлежит взысканию с ответчика.

             Что касается вопроса, что истцом не учтено, что Касимова Э.К. и проживающие с ней внуки,  в данной квартире являются инвалидами и должны пользоваться льготами в виде 50% оплаты за капремонт, суд приходит к следующему:

             На основании п.п. «б» и «ж» ч.1 ст. 72 Конституции РФ защита прав и свобод человека и   социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

 Законы  и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и по предметам  совместного ведения РФ и субъектов РФ; в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч.5 ст. 76 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» законодательство РФ о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции РФ, данного Федерального закона,, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

При этом, к ведению федеральных органов государственной власти  в области социальной защиты инвалидов относится принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты); контроль за исполнением законодательства РФ о социальной защите инвалидов (ст. 4 названного Федерального закона); органы государственной власти РФ в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов наделены правом принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ (СТ. 5 названного Федерального закона).

Действующим с 1 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ не установлены жилищно-коммунальные льготы для конкретных категорий граждан (в том числе инвалидам), а нормы статьи 160 ЖК РФ не предусматривают возможности предоставления в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов для отдельных категорий граждан.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты  в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие ЖК РФ.

Частью 13 ст. 17 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются скидки не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

С 1 января 2016 года вступили в силу изменения в ЖК РФ, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 года №399-ФЗ, согласно которому субъектам РФ предоставлено право компенсировать отдельным категориям граждан расходы на капитальный ремонт, рассчитанные исходя из минимального размера взноса на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ.

Этим же законом внесены изменения в ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», в соответствии с которой право на компенсацию не более 50% предоставлено инвалидам 1 и 11 групп, детям инвалидам и гражданам, имеющим детей инвалидов.

Взносы за капитальный ремонт отнесены к расходам на оплату жилых помещений. Соответственно льготы по оплате жилых помещений, предоставленные собственникам различными нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня, распространяются и на оплату капремонта.

Вместе с тем, Федеральным законом РФ 24.12.2004 года №199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации   в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской  Федерации по предметам ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» Федеральный закон РФ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в РФ» был дополнен ст. 28.2 согласно которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер  социальной поддержки предусматривается в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов РФ; порядок расходования и учета средств на представление субвенций устанавливается Правительством РФ.

     Статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» также предусмотрено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется  нормативными правовыми актами субъекта РФ.

В настоящее время в Республике Дагестан какие-либо правовые вопросы по предоставлению льгот на капитальный ремонт отдельным категориям граждан не принят.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 и ст.235 ГПК РФ, мировой судья,         

                                                                                   РЕШИЛ:

      Исковые требования  Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах к Касимову Э.К. удовлетворить.

      Взыскать с Касимовой <ФИО1> в пользу Дагестанского  некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах  4419  рублей 88 копеек, пеню в размере 183 рублей 11 копеек, а всего 4602 рублей 99 копеек  и компенсация государственной пошлины в размере 400 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в  Советский районный суд города Махачкалы в течение 30 дней со дня вынесения решения.

                    Мировой судья                                                                    Дадаева Н.Ш.

                      Решение отпечатано в совещательной комнате.