Решение по делу № 5-90/2017 от 25.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Исаклы                                                                                  25 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Трошкин А.В., рассмотрев дело № 5-90/2017 об административном правонарушении в отношении

Глуховой Л.М., <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Глухова Л.М., являясь должностным лицом, ответственным за размещение информации о результатах проверок по установленной форме на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к моменту проведения прокуратурой Исаклинского района проверки 11.04.2017 года не разместила в сети «Интернет» сведения о проверке, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, и ее результаты на сайте территориального отдела Управления Роспотребнадзора, чем нарушила требования Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В судебном заседании Глухова Л.М. вину в совершении правонарушения признала.

Участвующий в судебном заседании заместитель прокурора Исаклинского района Грибов П.В. в своем заключении указал, что Глухова Л.М. нарушила требования п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального надзора», ст.7 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», вследствие чего в ее действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос, о наличии в действиях Глуховой Л.М. состава правонарушения, судья исходит из следующего:

Частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Наряду с иными сведениями, как следует из пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 8-ФЗ, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», должна содержать информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий.

Как следует из материалов дела распоряжением <НОМЕР> от 13.01.2017 года начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначено проведение проверки в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей (л.д.7-10).

На основании указанного распоряжения в период с 17.01.2017 года по 13.02.2017 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Глуховой Л.М. проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, по результатам которой составлен акт <НОМЕР> от 13.02.2017 года (л.д.11-14). 

Из пункта 8 статьи 14 Федерального закона 8-ФЗ следует, что при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в частях 1-3, 5-7 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

В пункте 26 Перечня информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети «Интернет», утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года N 953, установлено, что информация о результатах плановых и внеплановых проверок, проведенных федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами в пределах их полномочий не позднее 5 рабочих дней со дня подписания актов проверок.

Сведения о результатах проверки в отношении <ФИО1> в установленной форме на момент осуществления проверки прокуратурой Исаклинского района 11.04.2017 года на официальном сайте Роспотребнадзора в сети «Интернет» <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела Глуховой Л.М. размещены не были, что подтверждается скриншотом раздела «Сведения о проверках субъектов предпринимательства» на сайте Роспотребнакдзора (л.д.7-8).

Судья считает, что при указанных обстоятельствах в действиях Глуховой Л.М. содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Глуховой Л.М. в совершении правонарушения кроме вышеизложенного подтверждается постановлением о возбуждении дела административном правонарушении от 11.04.2017 года, в котором имеется письменное объяснение нарушителя о согласии с совершенным правонарушением (л.д.2-6).

С учетом обстоятельств дела и данных о личности нарушителя, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,   

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Глухову Л.М. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области); р/с 40101810200000010001; Банк получателя - отделение Самара; БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36616408; КБК 41511690050056000140 (штраф по постановлению от 11.04.2017 года).

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      Трошкин А.В.