Решение по делу № 5-225/2021 от 11.05.2021

Дело № 5-107-225/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 11 мая 2021 года Мировой судья судебного участка № 107 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64) Чапаева С.В., рассмотрев административный материал в отношении: ООО «Эксплуатационная служба»,ИНН <НОМЕР> ОРГН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эксплуатационная служба» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по проведению проверок или уклонению от таких проверок, повлекшим невозможность проведения или завершение проверки. Представитель ООО «Эксплуатационная служба» Сухарев Д.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, мировому судье пояснил, что ООО «Эксплуатационная служба» запрос о предоставлении документов подтверждающих выполнение требований предписания от 16.03.2020 № 672-р не получало, в связи с чем не представило в инспекцию запрашиваемые документы. Кроме того пояснил, что в почтовом отделении №400002 имеется заявление о перенаправлении всей почтовой корреспонденции поступающей в адрес ООО «Эксплуатационная служба» в период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года по адресу: 400048, г. Волгоград, проспект им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова д.157. Выслушав представителя ООО «Эксплуатационная служба» Сухарева Д.В., Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, подлежит выяснению наличие состава административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Административная ответственность по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 указанного Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Названным Федеральным законом установлен порядок организации и проведения проверок юридических лиц органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В силу части 1 статьи 10 Федерального закона о защите прав юридических лиц предметом внеплановой проверки является, в том числе выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Как следует из материалов административного дела, в соответствии с распоряжением управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда от 25.01.2021 года №137-р юридическое лицо ООО «Эксплуатационная служба» было уведомлено надлежащим образом о проведении внеплановой документарной проверки задачей которой являлось контроль за исполнением ООО «Эксплуатационная служба» в срок до 20.01.2021 года мероприятий, предусмотренных предписанием об устранении выявленных нарушений от 16.03.2020 года №672-р, по вопросу возврата выставленной платы за жилищные услуги в платежном документе за октябрь 2019 года потребителю квартиры № 37 по ул. Мичурина д.19. В рамках данной проверки согласно распоряжению от 25.01.2021 года №137-р в адрес субъекта проверки направлен запрос №УЖИВ/04-1711 от 26.01.2021 года для предоставления документов до 19.02.2021 года включительно, однако указанные документы представлены не были. Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ выражается в форме умысла на совершение данного правонарушения. Причинная связь между непредставлением юридическим лицом запрошенных документов и невозможностью проведения надзорным органом проверки очевидна, поскольку проверка является документарной, то есть состоит в исследовании вышеперечисленной документации. В судебном заседании было установлено, что в почтовом отделении №400002 имеется заявление о перенаправлении всей почтовой корреспонденции поступающей в адрес ООО «Эксплуатационная служба» в период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года по адресу: 400048, г. Волгоград, проспект им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова д.157. Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления (ШПИ 40097101821519) запрос № УЖИВ/04-1711 от 26.01.2021 года о предоставлении документов был направлен ООО «Эксплуатационная служба» по адресу: г. Волгоград, ул. им. Янки Купалы д.67а офис.1. 28 января 2021 года почтовое отправление прибыло в почтовое отделение № 400002. Однако не был перенаправлен в почтовое отделение №400048 для вручения ООО «Эксплуатационная служба». Учитывая вышеизложенное мировой судья приходит к выводу, что запрос надлежащим образом привлекаемому лицу вручен не был по причинам независящим от ООО «Эксплуатационная служба», следовательно, на момент проведения проверки ООО «Эксплуатационная служба» по объективным причинам не могло предоставить в Управление жилищная инспекция Волгограда необходимые документы в установленный срок. Согласно части 4 статьи 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Отсутствие вины предполагает отсутствие состава административного правонарушения. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного, из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в числе которых - отсутствие состава административного правонарушения. Таким образом, мировой судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эксплуатационная служба», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №107 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области. Мировой судья С.В.<ФИО1>