Решение по делу № 5-213/2012 от 13.06.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

13 июня 2012 г.                                                                                      г.о.Самара

Мировой судья судебного участка № 13 Самарской области Бадьёва Н.Ю., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Семенова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> инспектором отдела надзорной деятельности <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> органа УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Семенова <ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в котором указано, что Семенов <ФИО> не выполнил законное предписание ГПН <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно п. 2, 3, 5, 6, 8, 11.

Действия  Семенова <ФИО> квалифицированы по части 12 статьи 19.5  КоАП РФ.

В судебное заседание Семенов <ФИО> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в материалах дела имеется уведомление. Причину неявки в суд не сообщил, возражений не представил.

         Исследовав материалы административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица и приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой к ФЗ РФ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 1 указанного закона требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Федеральный государственный пожарный надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, организации систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

 В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном пожарном надзоре» в целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют деятельность по проверке соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также должностными лицами требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 данного  Постановления к органам государственного пожарного надзора относятся, в том числе, структурные подразделения территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ «О пожарном надзоре»  государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору имеют право: осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами; давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. При этом, правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Наличие в действиях Семенова <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - инспектором отдела ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> органа УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2>, из которого следует, что Семенов <ФИО> нарушил п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно не выполнил предписания ГПН                <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно п. 2, 3, 5, 6, 8, 11. В протоколе имеются объяснения Семенова <ФИО> «С протоколом согласен, прошу рассмотреть без моего участия» (л.д.3).

          Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - инспектором ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО4>, из которого следует, что совместно с директором <ОБЕЗЛИЧИНО> Семеновым <ФИО> проведена проверка <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: <АДРЕС>, о соблюдении требований пожарной безопасности, в ходе мероприятия по надзору выявлены нарушения, которые необходимо устранить в срок до <ДАТА7> Предписание для исполнения получено директором <ОБЕЗЛИЧИНО> Семеновым <ФИО>  <ДАТА4> (л.д.7,8).

Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА8>                 <НОМЕР>, согласно которому установлено провести проверку в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> проверку провести с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истек (л.д.5).

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому по адресу: <АДРЕС>, проведена проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> в ходе проверки выявлено, что п.2,3,5,6,8,11 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного ОНД <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области,  не выполнены (л.д.9).

Протоколом <НОМЕР> Общего собрания участников <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА9>, согласно которому полномочия директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Семенова <ФИО> продлены на три года на основании Устава Общества (л.д.13).

Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Семенова <ФИО> в полном объеме,  в совершении  правонарушения, предусмотренного частью  12 статьи 19.5  КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Семенова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) Счет № 40101810200000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001, ИНН 6315800812, КПП 631501001, ОКАТО 36401000000, КБК 17711627000016000140. Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судьесудебного участка № 13 Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                                   Н.Ю.Бадьёва