Решение по делу № 4-653/2016 от 24.06.2016

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                            <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ,

<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина России, в браке не состоящей, работающей без официального оформления дизайнером у индивидуального предпринимателя <ФИО3> (мебельный салон «Комфорт»), зарегистрированной в <АДРЕС> по <АДРЕС> Макарова, <АДРЕС>, комн.5, проживающей в <АДРЕС> по <АДРЕС> Макарова, <АДРЕС>, комн.7, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> 29 АК <НОМЕР>/22835, составленному участковым уполномоченным полиции отдела полиции <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО4>, <ФИО2>, являясь потребителем электрической энергии в комнате <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Макарова в <АДРЕС>, не позднее 10 час. 40 мин. <ДАТА4> осуществила самовольное подключение к электрической сети и допустила самовольное (безучетное) использование электрической энергии в указанном жилом помещении. Административная ответственность за совершение указанных действий предусмотрена ст.7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

<ФИО2> в ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что около двух лет проживает в комнате <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> Макарова в <АДРЕС>, которая принадлежит её дяде <ФИО5> В сентябре 2015 года эту комнату отключили от электроэнергии из-за наличия задолженности по оплате коммунальных услуг. Позже она вызвала электриков, которые поменяли индивидуальный прибор учета электроэнергии и подключили электричество. <ДАТА4> она рано утром уехала на работу, её сожитель также дома отсутствовал, поэтому кто мог подписать акт осмотра учета электроэнергии от <ДАТА4> от имени потребителя, ей неизвестно. Копию этого акта она не получала, в работу индивидуального прибора учета энергопотребления ни она, ни её сожитель не вмешивались и никого не просили это делать.

Выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Основные положения…), безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

На основании п.193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

За самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ст.7.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что <ФИО2> проживает в комнате <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> Макарова в <АДРЕС> около двух лет.

<ДАТА6> указанное жилое помещение было отключено от электроснабжения в связи с наличием задолженности по оплате за потребленную электроэнергию. <ДАТА4> представителем ПАО «Архэнергосбыт» <ФИО6> в ходе проверки указанной комнаты был выявлен факт самовольного подключения данного жилого помещения к электрической сети. В акте осмотра учета электроэнергии к заданию от <ДАТА4> <НОМЕР>/03 потребителем электрической энергии указан <ФИО5>, при этом в графе «Потребитель/представитель потребителя» стоит подпись неустановленного лица, расшифровка подписи которого отсутствует (л.д.7, 8, 9).

<ФИО2> при проверке электрооборудования в указанном жилом помещении не присутствовала, находилась в это время на работе, акт осмотра учета электроэнергии не подписывала, данный акт ей для ознакомления не направлялся (л.д.8, 11, 16).

Изложенное также подтверждается объяснениями <ФИО2>, данными ею в ходе рассмотрения дела в суде.

С учетом положения ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку при рассмотрении дела не установлено и бесспорными доказательствами не подтверждается, что именно <ФИО2> осуществила самовольное подключение к электрической сети и допустила самовольное (безучетное) использование электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> Макарова, <АДРЕС>, комн.7, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае <ФИО2> не является субъектом административного правонарушения по ст.7.19 КоАП РФ.

Доказательств обратного судом в ходе рассмотрения дела не добыто и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении <ФИО2> подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде <АДРЕС> путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Исакогорского судебного района  <АДРЕС> либо путём непосредственной подачи в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                 <ФИО1>