Решение по делу № 5-455/2011 от 14.07.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 128 Самарской области Лигостаев Денис Александрович, рассмотрев 14 июля 2011 года в селе <АДРЕС>,  дело об административном правонарушении, возбужденное  в отношении должностного лица - главного врача МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ» Пивоварова Игоря Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, женатого, гражданина Российской Федерации,  по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении, о чем было принято постановление от <ДАТА3>

Из постановления следует: «Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ» федерального законодательства, регламентирующего порядок использования лечебным учреждением средств на обеспечение женщин медицинской помощью в период беременности, родов и послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, при реализации ПНП «Здоровье», в ходе которой выявлены нарушения закона.

По результатам проверки <ДАТА4> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в адрес главного врача МУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ Пивоварова И.В. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, направленного на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» за <НОМЕР>.

Кроме того, прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения МУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ требований природоохранного законодательства, в ходе которой также выявлены нарушения закона.

По результатам данной проверки <ДАТА5> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в адрес главного врача МУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ Пивоварова И.В, внесено представление об устранении природоохранного законодательства РФ за <НОМЕР>.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закона) соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций является предметом прокурорского надзора.

Пунктом 3 ст.22 Закона установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

В нарушение данных требований закона главным врачом МУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ в установленные сроки, умышленно, без уважительных причин не выполнены требования прокурора - нарушения федерального законодательства направленного на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» не устранены, письменный ответ на представление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, с приложением копии приказа о привлечении лиц к дисциплинарной ответственности, в течение месяца со дня его внесения не предоставил, данный ответ поступил в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области только <ДАТА6>

Вместе с тем, главным врачом МУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ в установленные сроки, умышленно, без уважительных причин не выполнены требования прокурора - нарушения природоохранного законодательства не устранены, письменный ответ на представление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, с приложением копии приказа о привлечении лиц к дисциплинарной ответственности, в течение месяца со дня его внесения и до настоящего времени в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области не представлен».

Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор <АДРЕС> района <ФИО1>, давая заключение относительно материалов дела об административном правонарушении, пояснил, что главный врач МУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ Пивоваров И.В., являясь должностным лицом, своим бездействием, выразившимся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, в установленный срок, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Главный врач МУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ Пивоваров И.В.,в судебный участок на рассмотрение дела об административном правонарушении  явился, свою вину в совершении указанного выше административного правонарушения признал, пояснил, что причинами нарушений положений указанного выше законодательства о прокуратуре явился факт загруженности текущими делами; впредь он обязуется не нарушать сроки исполнения требований прокурора.

Мировой судья считает, что в несвоевременных действиях Пивоварова И.В. как должностного лица присутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает: «Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей».

Правонарушение по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В соответствии с п.п. 1,3 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Виновность Пивоварова И.В. мировым судьей установлена и подтверждается объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, копией журнала учета входящей корреспонденции, копиями представлений, копией требования-напоминания, копиями ответов МУЗ <ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 17.7, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного врача МУЗ «<ОБЕЗЛИЧИНО> ЦРБ» Пивоварова Игоря Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура Российской Федерации) БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО 36210000000 КБК 415 1 16 90040 04 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

   Мировой судья                                                                           Д.А. Лигостаев