Решение по делу № 5-751/2016 от 29.09.2016

№ 5-751/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 29 сентября 2016 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, д.136 «а», дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Тепловодоканал», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

Как следует из протокола № 106 об административном правонарушении, составленного должностным лицом Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району, 29 июля 2016 года установлено, что в адрес ООО «ТеплоВодоканал» было выдано предписание №54 от 26.05.2016 г. об устранении нарушений требований постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление №354), законодательства Российской Федерации о техническом регулировании СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПин 2.1.4.2496-09) по многоквартирному жилому дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Емва, Княжпогостский район, в котором было предписано: в срок до 01.07.2016г. по вышеуказанному адресу устранить выявленные нарушения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу надлежащего качества соответствии с требованиями Постановления №354 и СанПин 2.1.4.2496-09; в срок до 01.07.2016г. произвести потребителям вышеуказанного многоквартирного жилого дома перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период со дня установления факта о предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества до дня обеспечения коммунального ресурса в многоквартирный жилой дом надлежащего качества, по исполнению представить документ, подтверждающий исполнение настоящего пункта предписания; в срок до 01.07.2016г. в адрес Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району предоставить информацию (акты осмотров, акты выполненных документы, материалы) о проведенных работах по вышеуказанному адресу.

О выполнении данного предписания не позднее 3 дней с момента устранения выявленных нарушений необходимо было представить письменное подтверждение исполнения предписания.

Указанное предписание было выдано при следующих обстоятельствах: при проведении проверки 26.05.2016 г. с 11:00 ч. по адресу: Княжпогостский район, г. Емва, ул. <АДРЕС>, были выявлены нарушения требований пункта 5 раздела II Приложения №1 Постановления №354 и пункта 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09.

Указанные факты нарушений зафиксированы актом №666 от 26.05.2016г., по результатам проверки в адрес ООО «ТеплоВодоканал» было выдано предписание №54 от 26.05.2016.

26.07.2016  в ходе проверки по контролю за исполнением предписания Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району <НОМЕР> от 26.05.2016г., выданного в адрес ООО «ТеплоВодоканал» для устранения выявленных нарушений жилищного законодательства в части предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, комиссией в составе: и.о. начальника Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району - <ФИО1>, в присутствии полномочного представителя ООО «ТеплоВодоканал» инженера ПТО Малетина К.В. (доверенность № б/н от 01.07.2016г.), с участие полномочного представителя ООО «Город» начальника ЖЭУ-1 Петрова А.А. (доверенность № б/н 24.09.2015г.) установлено, что ООО «ТеплоВодоканал» не выполнило предписание, а именно: при проведении внеплановой выездной проверки 26.05.2016г. с 11:00 ч. исполнения предписания №54 26.05.2016 по адресу: Княжпогостский район, г. Емва, ул. <АДРЕС> выявлены нарушения требований Постановления №354 и СанПин 2.1.4.2496-09, в части предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в вышеуказанный многоквартирный жилой дом, ненадлежащего качества.

На момент проведения проверки по вышеуказанному адресу установлено следующее: температура горячего водоснабжения на вводе (на подающем и обратном трубопроводах) в вышеуказанный многоквартирный жилой дом составила +51,0/39,3 °С (согласно показаний прибора марки «Теплоком» ВКТ (тепловычислитель) расположенного в подвальном помещении вышеуказанного многоквартирного жилого дома), что не соответствует нормативным требованиям Постановления №354 и СанПин 2.1.4.2496-09. Вышеуказанное является нарушением пункта 5 раздела II Приложения №1 Постановления №354 пункта 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09. ООО «ТеплоВодоканал» информации и документов, подтверждающих исполнение предписания №54 от 26.05.2016г. в сроки, указанные в предписании в адрес Государственной жилищной инспекции по Княжпогостского району не предоставлено, что указывает на неисполнение предписания, иных сведений проведенных работах по вышеуказанному адресу, со стороны проверяемого лица в адрес Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району, также не поступало. О проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания №54 от 26.05.2016 г. ООО «ТеплоВодоканал» было уведомлено надлежащим образом (уведомлением исход. №02-14-16/7- от 21.07.2016г., вход. №10/1779 от 21.07.2016г.). Согласно указанного уведомления ООО «ТеплоВодокана уведомлено о времени, месте проведения внеплановой выездной проверки, а также о необходимое предоставления пакета документов указанных в п. 11 распоряжения заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) А.Е. Пузанова №939 19.07.2016. Таким образом, в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения предписания №54 от 26.05.2016г. по вышеуказанному адресу установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая вышеизложенное, проверкой установлено, что предписание №54 от 26.05.2016г., выданное адрес ООО«ТеплоВодоканал», не исполнено.

Со стороны ООО «ТеплоВодоканал» ходатайств о продлении срока предписания в адрес Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району не поступало, законность выданного предписания ООО «ТеплоВодоканал», не оспаривало.

Таким образом, указанные в предписании нарушения в срок до 01.07.2016г., не устранены.

Представитель юридического лица - ООО «Тепловодоканал» и представитель Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району <ФИО1> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Свидетель <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что методика проверки МУК 43.2900-11 применяется только для жидкостных термометров. Замеры на момент проверки температуры горячего водоснабжения  дома по адресу: <АДРЕС> осуществлялись прибором марки «Теплоком» ВКТ (тепловычислитель), расположенного в подвальном помещении вышеуказанного многоквартирного жилого дома, оснований которому не доверять не имеется, также замеряли и температуру в квартирах с помощью термометра в колбе.

Выслушав свидетеля <ФИО2>, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

            Часть 1 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией по Княжпогостскому району в адрес ООО «Тепловодоканал» выдано предписание № 54 от 26.05.2016 об устранении нарушений требований постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление №354), законодательства Российской Федерации о техническом регулировании СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по многоквартирному жилому дому <НОМЕР> 4 по ул. <АДРЕС> г. Емва Республики Коми.

Предписание №54 от 26.05.2016 не было оспорено юридическим лицом - ООО «Тепловодоканал» в установленном порядке (в том числе - в судебном), доказательств, свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений ООО «Тепловодоканал» не представлено. Таким образом, Предписание №54 от 26.05.2016, выданное должностным лицом Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району, является законным.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения предписания, а также доказательств исполнения Предписания, ООО «Тепловодоканал» не представило.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Тепловодоканал» события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения (02.03.2016 юридическое лицо - ООО «Тепловодоканал» привлекалось по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ), считаю необходимым назначить ООО «Тепловодоканал» наказание по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11 000  рублей.

  Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать юридическое лицо - ООО «Тепловодоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 /одиннадцать тысяч/ рублей.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья   И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля); ИНН 1101056523; КПП 110101001; Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар; БИК 048702001; р/с 40101810000000010004; ОКТМО 87608000; КБК 84311690050050000140 (постановление 5-751/2016 от 29 сентября 2016 года).