Решение по делу № 5-622/2019 от 12.12.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                               12 декабря 2019 года

дело № 5-622/2019

         Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации <ФИО2> района городского округа <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>, ОРГН <ФИО3>),юридический адрес: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 12.24 часов по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, внутриквартального проезда в районе д. 26, 28, 30 Администрация <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> не выполнило в установленный срок законное предписание ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА3> органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения дорожного движения , об устранении нарушений законодательства, а именно не произведены работы по устранению дефектов дорожного покрытия размеры которых превышают требования ГОСТ 50597-2017, участники дорожного движения не проинформированы об опасности. Сведения о продлении срока исполнения и обжаловании указанного предписания со стороны  Администрации <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> отсутствуют. Таким образом, Администрация <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

<ДАТА4> по данному факту правомочным должностным  лицом - государственным инспектором БДД отдела дорожной инспекции отдела Госавтоинспекции У МВД России по г. <АДРЕС> в отношении Администрации <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> АА 374775

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО4>, действующий по доверенности  от <ДАТА5>, вину организации в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился. Пояснил, что на данный момент нарушение устранено. Также просил освободить Администрацию железнодорожного внутригородского района г.о. <АДРЕС> от ответственности за малозначительностью, в случае назначения наказания применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ

        На основании ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности Администрации <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Вина Администрации <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом <НОМЕР> АА 374775 об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА2> в 12.24 часов по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, внутриквартального проезда в районе д. 26, 28, 30 Администрация <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> не выполнило в установленный срок законное предписание ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА3> органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.  Сведения о продлении срока исполнения и обжаловании указанного предписания со стороны  Администрации <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> отсутствуют;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <ДАТА2>;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком исполнения 12 суток с момента вручения,  согласно которому установлены факты нарушений безопасности дорожного движения по внутриквартальному проезду между домами 26, 28, 30 по ул. <АДРЕС>. Данное предписание вручено <ДАТА7> г.;

- фотоматериалом.

Судом учитывается то обстоятельство, что Администрация <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> с ходатайством о продлении срока исполнения предписания 561/2019 от <ДАТА3> в ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> не обращалось, предписание не обжаловало. 

       Санкция ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.<АДРЕС> Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА8> <НОМЕР> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом, необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая, что совершенное административное правонарушение является грубым нарушением правил дорожного движения, а также одной из главных причин роста аварийности, с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения,  мировой судья считает, что оно ни при каких обстоятельствах не может быть признано малозначительными, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения

В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

        В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Администрации <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> в полном объеме, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП  РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, на момент рассмотрения дела в суде нарушения, указанные в предписании устранены, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным снизить размер штрафа,  применив ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Администрацию <ФИО2> района г.о. <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч)  рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области) ИНН 6317021970 КПП 631601001 ОКТМО 36701335, УКА-101, расчетный счет 40101810822020012001, Банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18811630030016000140, УИН 18810463190590014687. Наименованиеплатежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                      (подпись)                     Т.В.Шестакова

Копия верна:

Мировой судья                                                            Т.В. Шестакова