Решение по делу № 5-1760/2014 от 28.08.2014

Дело № 5-1760/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул.Ленина, д.10, г.Усинск, РК                                                                 28 августа 2014 года

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК  Черных Н.Ю.,

с участием:

<ФИО1>.- защитника ОАО «Усинскгеонефть», действующего на основании доверенности от <ДАТА2> <НОМЕР>,

<ФИО2> - государственного инспектора г.Усинска по  пожарному надзору, 

при секретаре Москаленко И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Усинскгеонефть», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  ГРН <НОМЕР>,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному административному материалу установлено, что  <ДАТА3> в 17 час. 00 мин. юридическое общество ОАО «Усинскгеонефть», по  адресу по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении  мероприятий  по  обеспечению пожарной безопасности  на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновению пожара от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданного  отделом  надзорной деятельности  г.Усинска.

В судебном заседании защитник юридического лица <ФИО3>, которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст.25.1, ст.25.4 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

В судебном заседании государственного инспектора г.Усинска по пожарному надзору <ФИО2> считает, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения доказана, всеми представленными  суду доказательствами, настаивает на привлечении ОАО «Усинскгеонефть» к   административной ответственности. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу требований ст.37 Закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, во исполнение распоряжения начальника отдела надзорной деятельности г.Усинска Управления надзорной деятельности Главного  управления МЧС России по РК от <ДАТА6> <НОМЕР>, ст.6, ст.6.1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период времени с 10 час. 00 мин. <ДАТА7> по 16 час. 00 мин. <ДАТА8> проведена плановая выездная проверка объекта ОАО «Усинскгеонефть» - здания оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

В ходе указанной проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности п.6.3.9 пп.5 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания  административного наказания», принятые и введенные в действие с 01.09.2003 постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 108.

СНиП 31-05-2003 содержат противопожарные требования, подлежащие обязательному соблюдению. Поскольку вопросы пожарной безопасности непосредственно связаны с безопасностью жизни и здоровья граждан, защитой имущества, в соответствии с законодательством СНиПы подлежат использованию.

Настоящими  нормами  устанавливается  комплекс обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам зданий учреждений и организаций, в том числе и в первую очередь их безопасности и санитарно -эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.6.3.9 пп.5 Строительных норм и правил РФ 31-05-2003 принятым и введенным в действие с 01.09.2003 постановлением Госстроя России от 23.06.2003  N 108  при устройстве встроенных саун необходимо соблюдение требования о наличии вентиляции в парильной. Помещение парильной необходимо оборудовать по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную. 

В ходе проведенной проверки выявлено, что помещение парильной оздоровительного комплекса ОАО «Усинскгеонефть» не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную. 

Выявленные нарушения в случае возникновения пожара могут повлечь массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, поскольку помещения здание оздоровительного комплекса ОАО «Усинскгеонефть» относится к объекту с массовым пребыванием людей. Непринятие мер обеспечительного характера повлечет продолжение эксплуатации указанного объекта с массовым пребыванием людей с нарушением требований пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

 С целью устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, в соответствии с Законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ОАО «Усинскгеонефть» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлен срок для устранения выявленных нарушений до <ДАТА11>

Предписание об устранении нарушений в области пожарной безопасности выдано органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, соответственно, сомнений в законности и обоснованности не вызывает.

На основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА12> в период времени с <ДАТА13> по <ДАТА3> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Усинскгеонефть» - здания <ИНОЕ>, по адресу: <АДРЕС>.

По результатам проверки было установлено, что ОАО «Усинскгеонефть» в установленный в предписании срок до <ДАТА14> нарушения требований пожарной безопасности не устранило.

Указанное нарушение послужило основанием для составления административным органом протокола об административном правонарушении от <ДАТА15> <НОМЕР> на основании КоАП РФ.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд находит вину привлекаемого лица доказанной полностью, считает, что установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом не были приняты меры по выполнению требований предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.                                                                                        

Объектом административного правонарушения, предусмотренного какой-либо частью статьи 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Таким образом, неисполнение юридическим лицом предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.

Представленные по делу доказательства являются достаточными и допустимыми для установления вины юридического лица ОАО «Усинскгеонефть» в совершении указанного административного правонарушения .

Мировой судья квалифицирует действия ОАО «Усинскгеонефть» по ч.12 ст.19.5 КРФоАП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вина ОАО «Усинскгеонефть» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, предписанием ОНД г.Усинска <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также иными представленными суду материалами.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КРФоАП, судом не установлено.

  При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КРФоАП, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Открытое акционерное общество «Усинскгеонефть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный  штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись-

Копия верна- мировой судья-                                                                     Черных Н.Ю.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по РК (ГУ МЧС по РК)
Наименование банка	ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101462050
КПП:	110101001
КБК:	17711607000016000140
БИК:	048702001
ОКТМО:	87723000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска РК по адресу: г. Усинск ул. Ленина д. 10.

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2014г.

В судебном участке отсутствует информация об уплате административного штрафа.

Секретарь: ________________________