Решение от 02.09.2019 по делу № 5-412/2019 от 02.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

2 сентября 2019 года г. Шелехов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области Инхиреева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-412/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении Мельниковой Екатерины Ивановны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Мельникова Е.И. не повиновалась законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, в связи с чем, 09.08.2019 в отношении нее начальником Шелеховского лесничества Сафроновым О.В. был составлен протокол № 89-38-37/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. В судебное заседание Мельникова Е.И. не явилась, хотя извещение о месте и времени слушания дела получила лично 19.08.2019. Ходатайств и заявлений от нее не поступило. В связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходитк следующему.

Положением о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп, установлено, что министерство является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области, а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Министерство является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора. Согласно п.1 Положения о территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Шелеховскому лесничеству, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 № 90-мпр, оно является территориальным подразделением министерства лесного комплекса Иркутской областипо управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В соответствии с подп.7 п.8 данного Положения территориальное управление в соответствии с возложенной на него задачей по обеспечению рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Шелеховского лесничества осуществляет, в частности, принятие и рассмотрение отчетов об использовании лесов от граждан. Частью 1 ст.19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Постановлением мирового судьи судебного участка №117 г.Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от 06.03.2019 Мельникова Е.И. привлечена к административной ответственности за непредставление в срок, установленный законом, в Шелеховское лесничество отчета об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений № 350 от 22.11.2018. Постановление вступило в законную силу 29.04.2019. 22.04.2019 начальником Шелеховского лесничества Сафроновым О.В. в адрес Мельниковой Е.И. было направлено требование о предоставлении данного отчета в срок до 03.06.2019. Требование Мельникова Е.И. получила 26.04.2019, но не исполнила, что послужило основанием для составления 09.08.2019 в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, который составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Копия протокола об административном правонарушении была направлена Мельниковой Е.И. по почте.

Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья приходит к выводу, что в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор; лицо, оказавшее неповиновение, - Мельникова Е.И., виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, бездействие Мельниковой Е.И. подлежит квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. Доказательств, свидетельствующих о невозможности представления в Шелеховское лесничество отчета об использовании лесов в срок, установленный требованием, и принятии всех возможных мер к его своевременному представлению, Мельниковой Е.И. представленоне было.

Срок давности привлечения Мельниковой Е.И. к административной ответственности не истек.

Санкция ч.1 ст.19.4 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Мельниковой Е.И., не установлено.

Пунктом 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок. Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Поскольку постановлением мирового судьи от 06.03.2019, вступившим в законную силу 29.04.2019, Мельникова Е.И. уже привлекалась к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления с назначением наказания в виде предупреждения и годичный срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, по данному нарушению не был истекшим на момент совершения рассматриваемого правонарушения, данное обстоятельство является отягчающим административную ответственность Мельниковой Е.И. При назначении наказания мировой судья, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, считает возможным назначить Мельниковой Е.И. наказаниев виде штрафа в размере 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 117 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 117 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.4, ░░.19.5, ░░.19.6, ░░.19.7 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░ - 3808170859;

                      ░░░ ░░░░░░░░░ - 380801001;

                       ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04341░03000); ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░ 042520001; ░░░░ 40101810250048010001 ░░░ ░░░░░░ 05311607000016000140 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25655000 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 24 «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (<░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░