Решение по делу № 5-4/2011 от 12.01.2011

Постановление

о назначении административного наказания

12 января 2011 года г.Тольятти"АДРЕС"

Мировой судья судебного участка № 101 Самарской области Ю.Р. Гадельшина,

рассмотрев материал об административном правонарушении №5-4/2011, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Овчинниковой Натальи Геннадьевны, "ДАТА"2 рождения, уроженки"АДРЕС", проживающей и зарегистрированной по адресу"АДРЕС",

УСТАНОВИЛ:

Овчинникова Н.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, получила 13.09.2010 года протест заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти об отмене изданного ею приказа №1 от 30 июня 2010 г. о прекращении трудового договора с работником — "ФИО"1, с требованием сообщить в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти о результатах рассмотрения в 10-дневный срок. Однако, ответ на протест в установленный срок не представила, таким образом, совершила умышленное невыполнение законных требований прокурора, т.е. правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела Овчинникова Н.Г. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, не признала, пояснила, что ей не было известно о сроках исполнения протеста прокурора, 12.07.2010 года она обратилась в ФСС с заявлением о снятии с учета в качестве работодателя, с 15.11.2010 года не является индивидуальным предпринимателем. Кроме того, помощник прокурора Поляк А.А. разъяснила ей, что протест направлен для рассмотрения в трудовую инспекцию, при составлении протеста ей не было разъяснено право на обжалование.

В судебном заседании допрошена помощник прокурора Автозаводского района г.о. Тольятти Поляк А.А., которая пояснила, что ею составлен административный материал в отношении физического лица - Овчинниковой Н.Г. за невыполнение требований прокурора, изложенных в протесте от 13.09.2010 года, адресованном ИП Овчинниковой Н.Г. При этом, Овчинникова Н.Г. получила протест лично, о своих возражениях на протест 13.09.2010 года не заявляла, в течение 10 дней каких-либо мер с ее стороны по протесту предпринято не было.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти, исследовав материалы об административном правонарушении, мировой судья считает, что факт совершения Овчинниковой Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленном непредставлении уведомления о мерах, принятых по протесту прокурора, достоверно установлен, и она подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установлена административная ответственность.

Согласно ст.23 ФЗ РФ от 7 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Согласно протеста на приказ о прекращении трудового договора с работником, вынесенного заместителем прокурора Автозаводского района г.Тольятти 13.09.2010 года, индивидуальному предпринимателю Овчинниковой Н.Г. внесен протест об отмене изданного ею приказа №1 от 30.06.2010 года о расторжении трудового с "ФИО"1, с требованием сообщить в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти о результатах рассмотрения в 10-дневный срок.

Мировым судьей установлено, что Овчинникова Н.Г. не выполнила требования заместителя прокурора Автозаводского района г.Тольятти, а именно, не предоставила уведомление о принятых ею мерах в 10-дневный срок.

Вина Овчинниковой Н.Г. подтверждается представленными в материалах дела протестом на приказ о прекращении трудового договора с работником от 13.09.2010 г. с отметкой о её личном получении (л.д.5), ее письменными объяснениями, зафиксированными в постановлении от 01 декабря 2010 г. (л.д.2) и её показаниями, данными в судебном заседании, а также показаниями помощника прокурора.  

В своих объяснениях при составлении постановления об административном правонарушении, которые Овчинникова Н.Г. поддержала в судебном заседании, она указала, что считала органом, которому надлежит рассматривать протест - трудовую инспекцию, в настоящее время она не является индивидуальным предпринимателем. Указанные доводы мировой судья признает несостоятельными, т.к. протест адресован именно ИП Овчинниковой Н.Г., который она лично получила 13.09.2010 г., что не оспаривалось ею в судебном заседании, следовательно, у неё не было оснований предполагать, что выполнение требований, указанных в протесте, возложено на трудинспекцию или какой-либо другой орган (л.д.5). Кроме того, на момент вынесения протеста от 13.09.2010 года Овчинникова Н.Г являлась должностным лицом, что подтверждается её показаниями и материалами дела, согласно которым 12.07.2010 г. она обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о снятии её с учёта как работодателя, а статус индивидуального предпринимателя был прекращен лишь 15.11.2010 года (л.д.9,14,27).

Таким образом, каких-либо объективных причин, препятствовавших Овчинниковой Н.Г. уведомить прокурора о принятых ею по протесту мерах, судом не установлено. Ссылка Овчинниковой Н.Г. на трудинспекцию имеет отношение к иному постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному в отношении ИП Овчинниковой Н.Г. от 13.09.2010 г., в то время, как рассматриваемое постановление вынесено 01 декабря 2010 г. в отношении гражданки Овчинниковой Н.Г. (физического лица).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2,4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Овчинниковой Н.Г., мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа в размере, установленного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Овчинникову Наталью Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано, в течение 10 суток со дня получения копии постановления, в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти через мирового судью.

Мировой судья                                                                              Ю.Р. Гадельшина

Штраф должен быть оплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в силу в любом учреждении Сбербанка Автозаводского района г.о. Тольятти на р/с 40101810200000010001, КПП 631601001, ОКАТО 36440000000, ИНН 6317021970, БИК 043601001, КБК 18811690040040000140 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области Получатель: УФК по Самарской области (СУ при УВД по Центральному району г.о. Тольятти). Вид платежа: административный штраф Копию квитанции об уплате штрафа НЕОБХОДИМО предъявить на судебный участок №101 Самарской области, по адресу: г. Тольятти, ул. Дзержинского, д.17 Б, кабинет №307.В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.