Решение от 16.09.2021 по делу № 5-524/2021 от 16.09.2021

                                                                                                                                        Дело № 5-524/2021 УИД 44MS0011-01-2021-003212-89 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16 сентября 2021 года г. Кострома, ул. Советская, 120 Мировой судья судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Костромы Третьяков Д.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении председателя Регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Костромской области Замарянова А. П., <АДРЕС>, У С Т А Н О В И Л: Председатель Регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Костромской области Замарянов А.П. (юридический адрес: 156013, г.Кострома, проспект Мира, д.94, офис 2) до 28.06.2021г. не представил в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации документы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в предупреждении от 19.05.2021г. № 44/03-1811. В нарушение п.3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» председатель Регионального отделения не представил в Избирательную комиссию Костромской области сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 1 квартал 2021 года. По результатам проверки Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации председателю Регионального отделения вынесено предупреждение от 19.05.2021 № 44/03-1811 и дан срок для устранения нарушений, указанных в предупреждении не позднее 28.06.2021г. Однако, председатель Регионального отделения Замарянов А.П. в установленный срок нарушение не устранил, не представил документы, подтверждающие устранение нарушений. Таким образом, председатель Регионального отделения Замарянов А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушения законодательства. В судебное заседание председатель Регионального отделения Замарянов А.П. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах, свидетельствующих об уважительности его неявки, суду не сообщил, каких - либо возражений относительно существа правонарушения, не представили. Явка Замарянова А.П. судом не признана обязательной. При таких обстоятельствах, указанный материал рассмотрен в отсутствие Замарянова А.П. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора. Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом. Субъектом правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ являются: должностные лица, юридические лица, граждане, индивидуальные предприниматели. Суд считает, что вина председателя Регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Костромской области Замарянова А.П. в совершении вышеуказанного правонарушения доказана полностью и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, объективность и достоверность которых у суда не вызывает сомнений, а именно, представленными материалами, в том числе: - протоколом об административном правонарушении № 35 от 03.08.2021г., согласно которому Председатель Регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Костромской области Замарянов А.П. (юридический адрес: 156013, г.Кострома, проспект Мира, д.94, офис 2) до 28.06.2021г. не представил в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации документы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в предупреждении от 19.05.2021г. № 44/03-1811. В нарушение п.3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» председатель Регионального отделения не представил в Избирательную комиссию Костромской области сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 1 квартал 2021 года. По результатам проверки Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации председателю Регионального отделения вынесено предупреждение от 19.05.2021 № 44/03-1811 и дан срок для устранения нарушений, указанных в предупреждении не позднее 28.06.2021г. Однако, председатель Регионального отделения Замарянов А.П. в установленный срок нарушение не устранил, не представил документы, подтверждающие устранение нарушений. Таким образом, председатель Регионального отделения Замарянов А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, - копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; - копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; - копией предупреждения от 28.06.2021 (исх. № 44/03-1811); - копией вызова от 29.06.2021 (исх. № 44/03-2254); - копией почтовых уведомлений, а также другими материалами, оснований не доверять которым у суда не имеется. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что председатель Регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Костромской области 29.06.2021г. по адресу: г.Кострома, проспект Мира, д.94, офис 2 не обеспечил выполнение в срок до 28.06.2021г. законного предупреждения начальника Управления Министерства Юстиции Российской Федерации от 19.05.2021г. № 44/03-1811 об устранении нарушений Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», в установленный срок нарушение не устранил, не представил документы, подтверждающие устранение нарушений, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела председатель Регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Костромской области Замарянов А.П. (юридический адрес: 156013, г.Кострома, проспект Мира, д.94, офис 2) до 28.06.2021г. не представил в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации документы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в предупреждении от 19.05.2021г. № 44/03-1811. В нарушение п.3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» председатель Регионального отделения не представил в Избирательную комиссию Костромской области сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 1 квартал 2021 года. По результатам проверки Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации председателю Регионального отделения вынесено предупреждение от 19.05.2021 № 44/03-1811 и дан срок для устранения нарушений, указанных в предупреждении не позднее 28.06.2021г. Однако, председатель Регионального отделения Замарянов А.П. в установленный срок нарушение не устранил, не представил документы, подтверждающие устранение нарушений. Таким образом, председатель Регионального отделения Замарянов А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, Доказательств невиновности должностного длица, а также, наличия непреодолимой силы (т.е. форс-мажорные обстоятельства), другие обстоятельства, при которых исполнить предупреждение было невозможно, суду не представлено. Признаки содеянного правонарушения соответствуют описанию события правонарушения, указанного в протоколе. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами. Действия председателя Регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Костромской области Замарянова А.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении размера наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства правонарушения, его характер, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Председатель Регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Костромской области Замарянов А.П. совершил административное правонарушение против порядка управления, ранее не привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить председателю Регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Костромской области Замарянову А.П. наказание в виде штрафа. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, П О С Т А Н О В И Л: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 04117248021080000000145394, ░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000014100, ░/░ 04412D50730, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ /░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ 013469126, ░░░ 4401186455, ░░░ 440101001, ░░░░░ 34701000, ░░░ 84211601203010000140, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░. 19. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.