Решение по делу № 4-418/2016 от 08.07.2016

Дело № 4-418/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 8 июля 2016 года

   Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев материалы административного дела, возбужденного по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Переработчик-2», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

установил :

общество с ограниченной ответственностью «Переработчик-2» (далее - ООО «Переработчик-2») совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки, при следующих обстоятельствах.   

24 мая 2016 года ООО «Переработчик-2», расположенное по адресу: Архангельская область, Вельский район, д. Горка Муравьевская, будучи надлежащим образом уведомлённое о проведении проверки, не представило в установленный срок в адрес Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки по распоряжению начальника Управления № 23-АТВ от 16 марта 2016 года в период с 25 апреля 2016 года по 23 мая 2016 года, а именно: путевые листы с 1 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 г.; распечатки с тахографов с 1 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 г., чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность её проведения и завершения, чем нарушило требования Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

         В судебном заседании законный представитель ООО «Переработчик-2», по доверенности Киселев М.Э., с протоколом согласился.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Указанным Федеральным законом устанавливаются: порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора); права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов (статья 2).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закона) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника Управления УГАДН по Архангельской области и НАО № 23-АТВ от 16 марта 2016 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Переработчик-2» была назначена документарная проверка, предметом которой являлась выполнение предписания.

11 апреля 2016 года в адрес ООО «Переработчик-2» почтой была направлена копия распоряжения от 16 марта 2016 года, с требованием предоставить документы, указанные в п. 11 Распоряжения необходимых для документарной проверки, которые получены 26 апреля 2016 года.

Однако, указанные в приказе документы ООО «Переработчик-2» в УГАДН по Архангельской области и НАО не представило, в связи с чем, провести проверку и завершить её в отношении ООО не представилось возможным, что воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и повлекло невозможность её проведения и завершения, тем самым были нарушены требования законодательства РФ в области осуществлении контроля (надзора).

Вина ООО «Переработчик-2» подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2016 г.; копией предписания от 11 февраля 2016 г.; копией распоряжения от 16 марта 2016 г.; копией уведомления от 11 апреля 2016 г.; копией уведомления о вручении; копией акта о невозможности проведения проверки от 24 мая 2016 г.

Протокол об административном правонарушении составлено правильно, надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о юридическом лице, как о лице, совершившем административное правонарушение, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности ООО «Переработчик-2» в нарушении требований Закона, в результате которого оно допустило не предоставление в установленный срок документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, повлекшее невозможность её проведения и окончания. Доказательства виновности ООО «Переработчик-2» - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы судом, все они являются допустимыми доказательствами.

С учётом изложенного, бездействия общества с ограниченной ответственностью «Переработчик-2» подлежат квалификации по ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Переработчик-2» от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.   

            С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

общество с ограниченной ответственностью «Переработчик-2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

   Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК Минфина РФ по Архангельской области (УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной по надзору в сфере транспорта), ИНН 2901043148, КПП 290101001, р/счёт 40101810500000010003 в отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 10611690050056000140, ОКТМО 11605101, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

  Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области (Архангельская область, г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107).

  Постановление может быть обжаловано в Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   В.А. Митягин