Решение по делу № 5-221/2021 от 08.07.2021

Дело № 5-221/21

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Чарышское 8 июля 2021 года

Мировой судья судебного участка Чарышского района Алтайского края  Краева Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Директора муниципального унитарного предприятия Чарышского района «***» Фоменко ***,  родившегося *** года в ***, проживающего в ***, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Директор муниципального унитарного предприятия Чарышского района «***» Фоменко *** в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представил сведения о зарегистрированных лицах  по форме СЗВ-М за отчетный период января 2021 года с нарушением установленного законодательством срока (сведения представлены 24 февраля 2021 года) в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное), при этом срок предоставления установлен до 15 февраля 2021 года.

Время совершения правонарушения ***

Место совершения правонарушения ***

То есть своими действиями Фоменко *** как должностное лицо совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо Фоменко *** не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил возражения, в которых вину не признал, показал, что за финансовую и налоговую отчетность отвечает главный бухгалтер.

Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении, акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования *** от *** г., решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №  *** от *** г., извещение о доставке, протокол проверки отчетности страхователя МУП «***», извещение о вызове в территориальный орган ПФР, копию почтового уведомления о вручении извещения, выписку из ЕГИЮЛ, приказ, - мировой судья приходит к выводу о том, что вина  директора муниципального унитарного предприятия Чарышского района «***» Фоменко *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. 

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 г. N 83 п.

Согласно статье 8 Закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются в соответствии с форматом, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 N 1077п "Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)".

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 N 1077 п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml- документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом "Документ не принят", при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом "Документ принят".

Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 N 1077п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом "Документ принят".

Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за январь 2021 года установлен не позднее 15 февраля 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки директора муниципального унитарного предприятия Чарышского района «***» Фоменко *** установлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: несвоевременное предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за январь 2021 года (акт о выявлении правонарушения *** от *** г.)

Согласно ст. 5 Закона о бухгалтерском учете объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Положениями ст. 3 Закона о бухгалтерском учете, определяющей основные понятия, используемые в настоящем Законе, установлено, что факт хозяйственной жизни - это сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (п. 8).

Исходя из изложенного, отчет формы СЗВ-М не относится к документам бухгалтерского учета.

Законом № 27-ФЗ обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица, поэтому руководитель юридического лица является надлежащим ответчиком по делу.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Все собранные по делу доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, достоверными, а также достаточными для разрешения настоящего дела.

Неустранимых сомнений, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

При назначении наказания, мировой судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность: наличие постоянного места жительства, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

В связи с чем, мировой судья считает возможным назначить Фоменко *** соразмерное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Директора муниципального унитарного предприятия Чарышского района «***» Фоменко *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит зачислению: получатель УФК по Алтайскому краю (Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю), ИНН 2225008796, КПП 222501001, расчетный счет 40102810045370000009, Банк получателя - Отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 010173001, КБК 39211601230060000140, ОКТМО 01701000.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в банковское учреждение, после чего  незамедлительно представить квитанцию о его уплате в судебный участок Чарышского района Алтайского края по адресу: Алтайский край, Чарышский район, с. Чарышское, ул. Центральная, д.26/1.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чарышский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Чарышского района путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          Н.Н. Краева