Решение по делу № 5-479/2016 от 23.12.2016

                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дербент «23» декабря 2016 г.

Мировой судья судебного участка №114 Дербентского района Республики Дагестан Агаев С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Агрофирма Джемикент», далее (МУП Агрофирма Джемикент), ИНН 0512005121, ОГРН 1020500866979, зарегистрированного по адресу: 368625, РД Дербентский район с.Джемикент в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении№АП-05/3/946 от 28.11.2016 года составленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан), действия юридического лица «МУП Агрофирма Джемикент» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку «МУП Агрофирма Джемикент» не предоставило в государственный орган информацию, необходимую Управлению для реализации его полномочий по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, определенных ч. 5 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О персональных данных». Направленный в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 ФЗ «О персональных данных» Управлением Роскомнадзора по Республике Дагестан письмо от 30.08.2016 года №4388-01/05 о предоставлении сведений был получен юридическим лицом «МУП Агрофирма Джемикент» 09.09.2016 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении от 09.09.2016 В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 ФЗ «О персональных данных» «МУП Агрофирма Джемикент» должно было предоставить запрашиваемые сведения до 10.10.2016 года (в течение тридцати дней с даты получения запроса) в Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан по адресу: 36700, РД г.Махачкала ул.С.Стальского д.2. Обнаружено нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Директор «МУП Агрофирма Джемикент» Шарифов <ОБЕЗЛИЧЕНО> на судебном заседании вину свою признал, с  данным нарушением согласился.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Указанные действия юридического лица «МУП Агрофирма Джемикент» квалифицированы по 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Объективная сторона указанного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 19.7 КоАП РФ, образует непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ считается оконченным правонарушениям независимо от наступления вредных последствий.

 То есть административная ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Административное правонарушение, совершенное юридическим лицом «МУП Агрофирма Джемикент» посягает на установленный и охраняемый государством порядок соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений.

Судом установлено, что административное правонарушение совершено «МУП Агрофирма Джемикент», что подтверждено почтовым уведомлением о вручении от <ДАТА6> «МУП Агрофирма Джемикент» не предоставило в государственный орган информацию, запрашиваемую письмом от 30.08.2016 года №4388-01/05, необходимую Управлению для реализации его полномочий по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Письмо, согласно почтового уведомления о вручении получен юридическим лицом 09.09.2016 года. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 ФЗ «О персональных данных» «МУП Агрофирма Джемикент» должно было предоставить запрашиваемые сведения до 10.10.2016 (в течение тридцати дней с даты получения запроса) в Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан по адресу: 36700, РД г.Махачкала ул.С.Стальского д.2. Обнаружено нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Юридическое лицо «МУП Агрофирма Джемикент» уведомлялось о составлениипротокола об административном правонарушении письмом от 08.11.2016 года №5477-01/05 о времени и месте составления административного протокола, о чем свидетельствует уведомление о вручении от 12.11.2016 года №36700104036510.

В соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается Федеральным законом о персональных данных. Правоотношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом "О персональных данных" от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, п. 7.1.5.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26 декабря 2012 года N 1416, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Вина в совершении «МУП Агрофирма Джемикент» административного правонарушения подтверждается исследуемыми при рассмотрении дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №АП-05/3/946 от 28.11.2016 года; копией уведомления о вручении запроса и самим запросом; уведомлением о составлении протокола и иными документами.

Таким образом, учитывая приведенные правовые нормы, а также установленные по делу обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что действия «МУП Агрофирма Джемикент» выразившиеся в непредставлении персональных данных Управлению Роскомнадзора по Республике Дагестан, представление которых предусмотрено Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности по защите прав субъектов персональных данных, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Следовательно, совершенное «МУП Агрофирма Джемикент» деяние правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ.

Мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, имущественное положение юридического лица с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств которых не установлено, приходит к выводу о целесообразности назначения юридическому лицу «МУП Агрофирма Джемикент» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 19.7 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                              ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Агрофирма Джемикент», далее (МУП Агрофирма Джемикент), ИНН 0512005121, ОГРН 1020500866979, зарегистрированный по адресу: 368625, РД Дербентский район с.Джемикент, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф оплачивать по реквизитам: Получатель УФК по РД (Управление Роскомнадзора по РД) Лицевой счет 04031А19910; ИНН 0562058182; КПП; 057201001; БАНК ОТДЕЛЕНИЕ НБ РД г.Махачкала; БИК 048209001; СЧЕТ 40101810600000010021; ОКТМО 82701000; КБК 09611690040046000140; УИН 09600000000003702564.

    Постановление может быть обжаловано в Дербентском районном суде г.Дербента через мирового судью судебного участка № 114 Дербентского района в течениедесяти дней с момента получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                                    Агаев С.Б>.