Решение по делу № 5-876/2021 от 17.11.2021

№ 5-876/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2021 года г. Сызрань<АДРЕС>

        И.о. мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области- мировой судья судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области Дубровин М.В., рассмотрев по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. Ульяновская, 127, материалы дела  об  административном  правонарушении в отношении юридического лица- Администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, юридический адрес: <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, по  ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

         Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, в  котором указано, что <ДАТА2> юридическим лицом - Администрацией сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, не выполнено в  установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего федерального государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, а именно предписание Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» <НОМЕР> в части касающейся устранения дефектов дорожного покрытия  проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые значения ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», в виде выбоин на проезжей части автомобильной дороги проходящей от ул. <АДРЕС> проезд г. <АДРЕС> до поворота на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, что является нарушением требований пункта Б статьи 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, то есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

         Действия Администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области квалифицированы по ст.19.5 ч.27 КоАП РФ.

         В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> вину признала, просила назначить минимальное наказание.  

                Заслушав <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области нашла свое подтверждение.

                Объектом данного административного  правонарушения является установленный законом порядок  управления,  и в частности  контрольно-надзорные  правоотношения, возникающие между  субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

         Объективную сторону правонарушения  составляет невыполнение  в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего  государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

         Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица,  юридические лица.

         Субъективную сторону правонарушения характеризует прямой умысел.

         В соответствии с Федеральными законами Российской федерации от <ДАТА4> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от <ДАТА5> <НОМЕР> -ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность, в том числе обязанность по содержанию улично-дорожной сети в безопасном состоянии, возлагается на орган местного самоуправления, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п.п. "а" п. 11 и п.п. "б" п. 12 Положения "О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА7> N 711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

         Суд установил, что <ДАТА8> было выдано предписание <НОМЕР>. Данное предписание было получено Администрацией сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области <ДАТА8>.  При осуществлении государственного контроля  за исполнением  ранее выданного предписания было установлено, что Администрация сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области не выполнила в установленный срок вышеуказанное предписание.

         В силу закона вынесенное административным органом в пределах своей компетенции предписание об устранении требований законодательства РФ презюмируется законом, пока  иное не  будет  установлено вступившим в законную силу решением суда по заявлению лица оспорившего соответствующее  предписание.

         Суд установил, что предписание не обжаловалось, в связи с чем предписание  подлежало обязательному исполнению в установленный срок, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого  наступает административная ответственность.      

         Суд приходит к выводу, что предписание  выдано надлежащим должностным  лицом, в пределах его компетенции и соответствует закону. Данные предписания Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила.     

         Вина Администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области подтверждается предписанием <НОМЕР>,    актом проверки от <ДАТА10>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, фотоматериалом, а также другими материалами дела.                                     

          Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.

          Из представленных материалов видно, что при проведении проверки  выявлен факт невыполнения отдельных пунктов предписания органов государственного контроля (надзора).

          Таким образом, в действиях Администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.27 КоАП РФ.  

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Мировой судья находит совокупность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительными для назначения наказания с применением ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.27, 29.10  КоАП РФ,  мировой судья                                                                   

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо Администрацию сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказания с применением ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа размером 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

        Реквизиты для оплаты штрафа:

                Юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, Фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 013601205, ИНН 6315856491, КПП 631501001, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, номер казначейского счета 03100643000000014200, ОКТМО 36642000, КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000000785170

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть предъявлен на судебный участок № 158 Сызранского судебного района Самарской области (г.Сызрань, ул.Ульяновская, 127), либо предоставлен посредством почтовой связи или электронной почтой по адресу: sud158@smsso.ru.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

                Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Сызранский районный суд Самарской области через мирового судью.

         Мировой судья                                                                 М.В. Дубровин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>