Решение по делу № 5-1671/2021 от 24.12.2021

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>                                                                                   <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, с участием директора МБОУ «Великентская ООШ» - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБОУ «Великентская основная общеобразовательная школа», (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), зарегистрированного и расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

                                            У С Т А Н О В И Л:

                Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2> об административно правонарушении, <ДАТА2> в 17 часов 00 минут в ходе проверки главным специалистом-экспертом УНКСО Минобрнауки РД юридического лица - МБОУ «Великентская ООШ» расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, выявлено нарушения Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>), а именно: - в нарушение п.п.«а» п.7 и абз.2 п.8 Положения в образовательной организации отсутствует оборудованное помещение необходимое для осуществления образовательной деятельности в рамках образовательной программы начального общего образования по предмету «Физическая культура»; - в  нарушение п.п.«г» п.7 и абз.2 п.8 Положения в образовательной организации в штате или на ином законном основании отсутствуют педагогические работники имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией необходимой для осуществления образовательной деятельности, по адаптированным образовательным программам начального общего образования, а именно отсутствуют учитель-дефектолог и учитель-логопед. Ответственность за данное правонарушение, предусмотрена ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

         В судебном заседании директор МБОУ «Великентская ООШ» - <ФИО2>, действующая на основании распоряжение Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4>, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала полностью, пояснила, что исполняя свои обязанности в лице директора МБОУ «Великентская ООШ» неоднократно обращалась в Администрацию <АДРЕС> района о необходимости выделения денежных средств для строительства спортивного зала, включение в штатную единицу учреждения специалиста логопеда, но все её обращения остались без ответа, и на момент проверки УНКСО Минобрнауки РД были выявлены выше перечисленные нарушения. Директор МБОУ «Великентская ООШ» - <ФИО2>, просит судью учесть то, что ранее юридическое лицо МБОУ «Великентская ООШ» к административной ответственности не привлекались, и в связи с плохим финансовым положением учреждения, просила назначить наказание в виде предупреждения.

         Заслушав пояснение директора МБОУ «Великентская ООШ» - <ФИО2>, изучив и исследовав материалы дела, судья усматривает в действиях юридического лица МБОУ «Великентская ООШ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

   Диспозиция ч.2 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

         Решением врио первого заместителя министра образования и науки РД <НОМЕР> от <ДАТА5> была назначена внеплановая выездная проверка МБОУ «Великентская ООШ» в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

         Согласно акту внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, в ходе выездной внеплановой проверки в отношении юридического лица - МБОУ «Великентская ООШ», в ходе проверки выявлены нарушения Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>), а именно: - в нарушение п.п.«а» п.7 и абз.2 п.8 Положения в образовательной организации отсутствует оборудованное помещение необходимое для осуществления образовательной деятельности в рамках образовательной программы начального общего образования по предмету «Физическая культура»; - в  нарушение п.п.«г» п.7 и абз.2 п.8 Положения в образовательной организации в штате или на ином законном основании отсутствуют педагогические работники имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией необходимой для осуществления образовательной деятельности, по адаптированным образовательным программам начального общего образования, а именно отсутствуют учитель-дефектолог и учитель-логопед.

              Данные нарушения не оспаривается представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно подпунктам «а» и «г» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату являются: - а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию; г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

          В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вина юридического лица МБОУ «Великентская ООШ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается:

          - решением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА>

        - актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> г.;

         - протоколом осмотра территории и помещений <НОМЕР> осмотра территории и помещений от <ДАТА8> г.  

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;

          - объяснением директора МБОУ «Великентская ООШ» - <ФИО2> данными в судебном заседании.  

            Вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, которые дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании, и согласуются с показаниями представителя правонарушителя.        

         Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица - МБОУ «Великентская ООШ» в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины.

         Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица - МБОУ «Великентская ООШ», в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, по делу отсутствуют.

         В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

         Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

         Санкция ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

         При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание юридическим лицом своей вины полностью, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о справедливости назначения наказания в виде предупреждения, поскольку именно данное наказание соразмерно совершенному юридическим лицом правонарушению и соответствует целям наказания.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

         Признать юридическое лицо - МБОУ «Великентская основная общеобразовательная школа» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.   

  Мировой судья                                                                       <ФИО1>