Решение по делу № 5-384/2019 от 08.05.2019

Дело №-384/2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуков 08 мая 2019 года

Мировой судья судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области Демидова Т.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Теплоснабжение» (далее МУП «Теплоснабжение»), юридический адрес: Калужская область, Жуковский район, г. Белоусово, ул. Гурьянова, д.14, оф.4, ИНН 4007020420, КПП 400701001, ОГРН: 1154011001385, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,    

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №40 ПГК 208030419900009 от 03 апреля 2019 года МУП «Теплоснабжение», не выполнило законных требований предписаний №208/9-1098 и №208/9-1102 от 25 октября 2017 года Управления Росгвардии по Калужской области об устранении выявленных нарушений в сфере безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, срок исполнения которого истек 12 марта 2019 года, о чем 03 апреля 2019 года был составлен протоколоб административном правонарушении.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель юридического лица МУП «Теплоснабжение» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его месте и времени. 

Исследовав представленные материалы, судья находит вину юридического лица МУП «Теплоснабжение» в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 40 ПГК 208030419900009 года, согласно которому 03 апреля 2019 года должностным лицом Управления Росгвардии по Калужской области было выявлено неисполнение МУП «Теплоснабжение» предписаний, выданных должностным лицом Управления Росгвардии по Калужской области 25 октября 2017 года №208/9-1098 и №208/9-1102;

- письменными объяснениями свидетеля <ФИО1>, 

- копией предписания №208/9-1102 от 25 октября 2017 года, срок исполнения которого первоначально был установлен до 27 апреля 2018 года, по ходатайству директора МУП «Теплоснабжение» был продлен до 12 марта 2019 года;

- копией предписания №208/9-1098 от 25 октября 2017 года, срок исполнения которого первоначально был установлен до 27 апреля 2018 года, по ходатайству директора МУП «Теплоснабжение» был продлен до 12 марта 2019 года;

- актом проверки исполнения предписания №208/9-429 от 03 апреля 2019 года, которым зафиксировано неисполнение предписания №208/9-1098 от 25 октября 2017 года по состоянию на 03 апреля 2019 года;

- актом проверки исполнения предписания №208/9-431 от 03 апреля 2019 года, которым зафиксировано неисполнение предписания №208/9-1102 от 25 октября 2017 года по состоянию на 03 апреля 2019 года;- копией договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплоснабжение» №79/09 от 08 февраля 2016 года;

- копией договора аренды от 28 февраля 2019 года;

 - копией Уства МУП «Теплоснабжение»;

- копией паспорта безопасности объекта ТЭК газовой котельной г.Белоусово;

- копией паспорта  безопасности объекта ТЭК блочно-модульной котельной г.Белоусово.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ установлено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

В целях реализации положений названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года №458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее также - Правила), которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) по Калужской области в период в период 12 октября 2017 года по 25 апреля 2017 года проведена внеплановая выездная проверка категорированного объекта топливно-энергетического комплекса - котельной МУП «Теплоснабжение», расположенной по адресу: Калужская область, Жуковский район, г.Белоусово, ул.Московская.

В ходе проверки выявлено невыполнение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности указанного категорированного объекта топливно-энергетического комплекса общества, в целях устранения выявленных нарушений МУП «Теплоснабжение» выданы предписания №208/9-1098 и №208/9-1102, а именно предписано в отношении каждой из двух эксплуатируемых МУП «Теплоснабжение» котельных: актуализировать паспорт безопасности объекта ТЭК; провести анализ уязвимости объекта ТЭК в целом, с выявлением уязвимых мест, потенциально опасных участков и критических элементов, а также оценку эффективности существующей системы физической защиты объектов, по итогам проведённых мероприятий составить акт обследования объекта, техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны объекта; привести основное ограждение объекта в соответствии с требованиями Правил; оборудовать дополнительным ограждением основное периметральное ограждение объекта в соответствии с требованиями Правил;  оборудовать оконные проемы уязвимых мест объекта защитными конструкциями (жалюзи, ставни, решетки, сетки); установить на объекте предупредительные знаки в соответствии с требованиями Правил; установить систему охранной сигнализации по периметру территории объекта ТЭК соответствии с требованиями Правил; оборудовать объект системой охранного телевидения в соответствии с требованиями Правил, а также обеспечить хранение видеоинформации на цифровых накопителях информации не 30 суток, соответствии с требованиями Правил; оборудовать объект системой охранного освещения, в соответствии с требованиями Правил.

Данные предписания получены представителем МУП «Теплоснабжение» 25 октября 2017 года. В установленный предписанием срок - до 12 марта 2019 года - нарушения в сфере безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетическогокомплекса  МУП «Теплоснабжение» не устранены.

Судом установлено, что по состоянию на 03 апреля 2019 года требования предписания должностного лица Управления Росгвардии по Калужской области от 25 октября 2017 года МУП «Теплоснабжение» исполнены не были. 

Порядок составления протокола об административном правонарушении соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.

             Действия юридического лица МУП «Теплоснабжение» суд квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

   Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на  юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие предусмотренных законом смягчающих и отягчающий ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 25.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Калужской области (Управление Росгвардии по Калужской области, 248016, г. Калуга, ул. Веры Андриановой, д.56а, л/с 04371D27580), ИНН 4029055497, КПП 402901001, ОГРН 1164027064376, ОКТМО 29701000, р/с 40101810500000010001 в Отделение Калуга г. Калуга, БИК 042908001, КБК 18011690040046000140, УИН 18046940190403001090.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                  Т.В. Демидова

«Согласовано» Мировой судья_______________ Т.В. Демидова

08 мая 2019 год