Решение по делу № 5-301/2020 от 22.06.2020

УИД 63RS0030-2020-001731-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2020 года г.Тольятти, ул.Шлюзовая, 4

Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,

с участием Дьяконова Дениса Александровича - представителя лица привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя Юдина Ивана Владимировича, (действует на основании доверенности от 17.06.2020),

         рассмотрев дело об административном  правонарушении № 5-301/2020 по ч. 3                     ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Юдина Ивана Владимировича, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, в течение года, предшествующего правонарушению, к административной ответственности привлекался,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2020, в 16.36, установлено, что в нестационарном торговом объекте - магазине «Биржа», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИП <ФИО1>  осуществлял розничную продажу алкогольной продукции  без оказания услуг общественного питания, согласно протоколу осмотра помещений, территорий, протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, в нарушении статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

   По факту совершения данного правонарушения инспектором ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА6>

   ИП Юдин И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно. Представитель ИПЮдина И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил, что сопроводительная документация на всю реализуемую и изъятую продукцию у ИП Юдина И.В. имеется, причиной ее отсутствия на момент проведения проверки послужила невнимательность персонала, передавшего сопроводительную документацию при проведении плановой ревизии, что не повлекло за собой наступление каких-либо вредных и необратимых последствий. В связи с чем, просит применить в отношении ИП Юдина И.В. ст. 2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности, т.к. правонарушение является малозначительным.

   Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ИП Юдина И.В. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

    Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

         Согласно п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах.

         В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

         В п. 3 ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», указано: предприятие общественного питания (предприятие питания) - объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей. Зал предприятия общественного питания (зал обслуживания) - специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него.

         Таким образом, если торговый объект имеет признаки нестационарности, в нем запрещается розничная продажа алкогольной продукции.

         Нарушение вышеуказанных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

        Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, <ДАТА7> внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Юдина Ивана Владимировича, в материалах дела имеются копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ИП Юдина И.В., свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе

Факт совершения правонарушения ИП Юдиным И.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА8>, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется,  копия протокола вручена представителю ИП Юдина И.В. - Дьяконову Д.А. (доверенность от <ДАТА9>); рапортом от <ДАТА4>; протоколом осмотра помещений, территорий от 03.04.2020; протоколом изъятия вещей и документов от 03.04.2020; протоколами опроса свидетелей от 03.04.2020; фотоматериалом.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу                     ИП <ФИО2>, не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Указанные действия ИП Юдина И.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16                КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих, либо исключающих административную ответственность, суд не усматривает. 

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородных административных правонарушений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП Юдиным И.В. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Доводы представителя ИП Юдина И.В. о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд считает несостоятельными, учитывая, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной опасности для охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным интересам в данном случае заключается в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к своим обязанностям, установленным действующим законодательством.

Таким образом, обстоятельства совершения и характер рассматриваемого правонарушения не позволяют квалифицировать правонарушение как малозначительное.

Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от  двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» N 5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию.Согласно материалам дела, <ДАТА4> в торговом павильоне «BEERжа», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, у ИП Юдина И.В. произведено изъятие следующей алкогольной продукции:

- пиво светлое «BEERжа Exclusive» 30 л., по цене 79,90 руб. за 1 литр, - 1 кега, стоимостью 2397 рублей;

- пиво «Жигулевское» 50 л., по цене 69,90 руб. за 1 литр, - 1 кега, стоимостью 3495 рублей;

- сидр «Элегант» 50 л., по цене 73,90 руб. за 1 литр, - 1 кега, стоимостью 3695 рублей;

Согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов от 21.04.2020г. вышеуказанная алкогольная продукция передана на хранение в ОБ ППСП УМВД России по <АДРЕС>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что имеются правовые основания для конфискации алкогольной продукции, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать индивидуального предпринимателя Юдина Ивана Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3                       ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

    Конфисковать изъятую у индивидуального предпринимателя Юдина И.В. алкогольную продукцию:

- пиво светлое «BEERжа Exclusive» 30 л., по цене 79,90 руб. за 1 литр, - 1 кега, стоимостью 2397 рублей;

- пиво «Жигулевское» 50 л., по цене 69,90 руб. за 1 литр, - 1 кега, стоимостью 3495 рублей;

- сидр «Элегант» 50 л., по цене 73,90 руб. за 1 литр, - 1 кега, стоимостью 3695 рублей;

находящуюся на хранении в ОБ ППСП УМВД России по <АДРЕС>, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

           Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: главный администратор (администратор) доходов от административных штрафов, установленных КоАП РФ, Служба мировых судей Самарской области (юридический адрес: 443010, г.Самара, ул. Самарская д. 146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул. Спортивная д. 17), получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36740000, КБК 715 1 1601143 01 0171 140, УИН 0319929300000000000187519.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Шлюзовая 4, каб. 19.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.   

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.3-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором по правилам ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья                                                                                   Е.П. Тютина