Решение по делу № 5-29/2019 от 28.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Шентала 28 января 2019 года

Мировой судья судебного участка № 161 Исаклинского судебного района Самарской области Макарова М.Н., с участием помощника прокурора Шенталинского района Самарской области Галкина В.В., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица-

индивидуального предпринимателя Черновой Елены Владимировны, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, осуществляющей свою деятельность в магазине «Елена», расположенном по адресу: Самарская область, Шенталинский район, д.Костюнькино, ул.Центральная,д.21а, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №161 Исаклинского судебного района Самарской области из прокуратуры района поступило постановление от 17.01.2019 года о возбуждении в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя Черновой Е.В., осуществляющей свою деятельностьв магазине «Елена», дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса РФ об АП.

Согласно постановлению,  в ходе проведенной прокурорской проверки 15.01.2019 в 10 час. 40 мин. прокуратурой Шенталинского района Самарской области установлено, что должностное лицо индивидуальный предприниматель Чернова Е.В., осуществляя свою деятельность в магазине «Елена», расположенном по адресу: Самарская область, Шенталинский район, д.Костюнькино, ул.Центральная,д.21а,, совершила не соблюдение норм действующего законодательства в области беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектамсоциальной инфраструктуры помещения магазина «Елена», а именно: на входе в здание магазина, отсутствует пандус, поручни, кнопка вызова инвалидом сотрудников магазина, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст. 9.13 Кодекса РФ об АП.

Чернова Е.В. в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия, вину признает полностью. 

 При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Черновой Е.В. и принять решение по имеющимся в деле материалам.

Помощник прокурора Шенталинского района Самарской области Галкин В.В.полагал, что индивидуальный предпринимательЧернова Е.В.,  совершила   административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ. Её вина в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела.

 Выслушав помощника прокурора Шенталинского района Самарской области Галкина В.В., изучивматериалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.96 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории на которой расположены объекты  социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Судом установлено, что на основании решения №2 прокурора Шенталинского района Самарской области от 14.01.2019 - 15.01.2019 в 10 час. 40 мин. проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении доступности объектов для инвалидов - магазина «Елена», расположенного по адресу: Самарская область, Шенталинский район, д.Костюнькино, ул.Центральная,д.21а,.В результате проведенной 15.01.2019 г. проверки, установлено, что в нарушении ст. 15 Федерального закона от 24.11.96 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" вход в здание магазина «Елена» не оборудован пандусом, поручнями и кнопкой вызова инвалидом сотрудников магазина.

Согласно договору аренды от 30.06.2018, заключенному между <ФИО1> и Черновой Е.В., ей было предоставлено   нежилое здание для использования под магазин, по адресу: Самарская область, Шенталинский район, д.Костюнькино, ул.Центральная,д.21а, на 11 месяцев с 01.08.2018 г. по 30.06.2019 г., в соответствии с которым арендатор вправе произвести   перепланировку здания по согласованию с арендодателем и органами государственного управления.

Согласно свидетельству о постановке на учет, свидетельству о внесении в  записи ЕГРИП, Чернова Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность которой является торговля розничная. Следовательно, Черновой Е.В.. обязана осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства о социальной защите инвалидов в   Российской Федерации.

 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Факт совершения Черновой Е.В. правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме личного признания вины, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.01.2019;

- решением о проведении проверки от 14.01.2019 №2 прокурора Шенталинского района Самарскойобласти о проведении проверки в отношении магазина ИП Черновой Е.В..,  расположенного по адресу: Самарская область, Шенталинский район, д.Костюнькино, ул.Центральная,д.21а,;

- актом проверки от 15.01.2019 с фототаблицей;

-договором аренды от 30.06.2018, заключенным между <ФИО1> и Черновой Е.В., согласно которому ей предоставлено нежилое здание расположенное по адресу д.Костюнькино, ул.Центральная,д.21а, для использование под магазин.

- свидетельством о постановке на учет, свидетельством о внесении в  записи ЕГРИП, согласно которым Чернова Е.В..,  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Исследовав доказательства по правилам ст.ст.26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях Черновой Е.В. состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, т.к.  она   совершила не соблюдение норм действующего законодательства в области беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры помещения магазину.  

  Доказательства, опровергающие вину Черновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 9.13 Кодекса РФ об АП, мировому судье не представлены. Оснований освобождения Черновой Е.В. от административной ответственности, судьей не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ей материальное положение,   отсутствие в материалах дела сведений о наличии смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считает, что Черновой Е.В.,  следует назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст. ст. 3.5, 9.13, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо индивидуального предпринимателя Чернову Елену Владимировну, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), Счет: 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, ИНН 6317010714, КПП 631701001, КБК 41511690010016000140, постановление от 16.01.2019 г.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через  мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственного в районный суд.

Мировой судья                                              М.Н. Макарова