Решение по делу № 5-273/2020 от 28.05.2020

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                             <АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 97, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> должностным лицом Государственной инспекции <АДРЕС> края почтовым отправлением в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлен запрос и приказ от <ДАТА3> <НОМЕР> на предоставление необходимых документов для проведения внеплановой документарной проверки по обращению собственника квартиры <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, 97 г. <АДРЕС>. В срок до <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимые документы для проведения проверки не предоставило, что повлекло невозможность проведения проверки.

 <ДАТА5> должностным лицом Государственной инспекции <АДРЕС> края в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол <НОМЕР>-06-08/127 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, по факту непредставления документов, необходимых для проведения проверки, повлекшего невозможность ее проведения.

В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, направил в адрес суда письменное объяснение, в котором просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, указав также на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав письменные доказательства, имеющие в деле, мировой судья приходит к следующему.

         В соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

        Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в связи с поступившим заявлением <ФИО2>, являющейся собственником квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, Государственной инспекцией <АДРЕС> края <ДАТА3> г. издан Приказ <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

         В адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Государственной инспекцией <АДРЕС> края <ДАТА7> был направлен запрос о предоставлении следующих документов:

        - сведения о ежемесячном с января 2013 г. по настоящее время начислений платы по всем жилищно-коммунальным услугам по квартире <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, 97;

        - платежный документ за ноябрь, декабрь 2019 г., январь 2020 г. по квартире <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, 97;

        - суммы перерасчетов по всем исполненным предписаниям Госинспекции в разрезе каждой жилищно-коммунальной услуги по квартире <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, 97;

        - выписку из лицевого счета по вышеуказанной квартире с января 2013 по настоящее время.

        Запрос о предоставлении документов и приказ о проведении документарной проверки были получены <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА8>

         <ДАТА9> в адрес Госинспекции <АДРЕС> края поступило письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в котором сообщается, что все запрашиваемые сведения, связанные с перерасчетом и ежемесячными начислениями с января 2013 г. по настоящее время, платы по всем жилищно-коммунальным услугам по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> были направлены ранее по электронной почте.

         <ДАТА10> Госинспекцией <АДРЕС> края составлен акт проверки <НОМЕР>/273, согласно которой усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило платежные документы за ноябрь, декабрь 2019 г., январь 2020 г. по квартире <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, 97; суммы перерасчетов по всем исполненным предписаниям Госинспекции в разрезе каждой жилищно-коммунальной услуги по указанной квартире; выписку из лицевого счета с января 2013 по настоящее время.

         Непредставление <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Государственную инспекцию вышеуказанных документов послужило основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении.

         Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения, а также фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заявлениями <ФИО2> в Госинспекцию <АДРЕС> края, в ТСЖ «Цернтральное»,  приказом о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> г., запросом об истребовании сведений от <ДАТА3> г., актом проверки от <ДАТА11>, согласно которому провести проверку не представилось возможным по причине непредставления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» запрашиваемых документов.

Таким образом, совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО>» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Доводы защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО>», изложенные в письменном объяснении, о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок не истек.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение предусмотренных статьей 19.4.1 КоАП РФ административных правонарушений за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что запрос о предоставлении документов от <ДАТА3> был получен <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА13>, следовательно, срок для предоставления документов, установленный п. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА14> N 294-ФЗ, истек <ДАТА15>

Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА15>

Таким образом, срок давности привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истекает <ДАТА16>

Наказание <ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степи опасности совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление юстиции <АДРЕС> края); ИНН <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, номер счета получателя 40101810350041010001 Отделение Барнаул <АДРЕС>,  БИК <НОМЕР> лицевой счет: 04172D01940, ОКТМО 01701000, КБК 80811601193010000140, УИН 0411164587746219394189017.

Квитанцию об оплате необходимо принести в судебный участок по адресу: <АДРЕС>, 5, каб.9. В противном случае штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней.

         Мировой судья                                                                                      <ФИО1>