Решение по делу № 5-309/2016 от 17.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

  <ДАТА1>                                                                                   г. Иркутск

Суд в составе: мирового судьи судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска Колпаковой Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Индивидуального предпринимателя Граф <ФИО1>, <ДАТА2>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП Граф Е.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> в «14» ч. «40» мин. по адресу: <АДРЕС>, установлено, что, индивидуальный предприниматель Граф Е.В. допустила в реализацию алкогольную продукцию в нестационарном торговом объекте, чем нарушено требование п. 7 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании Граф Е.В. не присутствовала. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

         Ходатайств и заявлений от правонарушителя не поступило. Доказательств, исключающих производство по делу, а так же подтверждающих невиновность Граф Е.В. в совершении правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не представлено.

С учетом надлежащего извещения, у суда имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие  не явившегося участника производства по делу.

Суд, изучив материалы дела, находит вину Граф Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ установленной и доказанной в силу следующего:

Согласно протоколу об административном правонарушении АД <НОМЕР>, составленному <ДАТА3> в «14» ч. «40» мин. по адресу: <АДРЕС>, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установлено, что, индивидуальный предприниматель Граф Е.В. допустила в реализацию алкогольную продукцию: водка «Нефть» ёмкостью 0,7 литра, по цене 720 рублей за 1ед. - 3 ед., водка «Берлога» ёмкостью 0,5 литра, по цене 290 рублей за 1ед. - 2 ед., водка «Мерная» ёмкостью 0.5 литра, по цене 270 рублей за 1ед. - 2 ед., водка «Лабиринт» ёмкостью 0.5 литра, по цене 260 рублей за 1ед. - 3 ед.. водка «Антоновка» ёмкостью 0.5 литра, по цене 270 рублей за 1ед. - 1 ед., водка «Нектар колоска» ёмкостью 0,5 литра, по цене 362 рублей за 1ед. - 1 ед., водка «Беленькая» ёмкостью 0.5 литра, по цене 310 рублей за 1ед. - 1 ед., водка «Хортиця» ёмкостью 0.5 литра, по цене 280 рублей за 1ед. - I ед., водка «Пять Озер» ёмкостью 0,5 литра. по цене 350 рублей за 1ед. - 2 ед.. водка «Финская» ёмкостью 0.5 литра, по цене 280 рублей за 1ед. - 2 ед. в нестационарном торговом объекте, чем нарушено требование п. 7 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Протокол об административном правонарушении, составлен в присутствии правонарушителя. При составлении протокола Граф Е.В., предварительно ознакомленная с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, подписала его, не внеся никаких замечаний. Факт нарушения не оспорила. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подписан данным должностным лицом его составившим и Граф Е.В. Копия протокола Граф Е.В. вручена, что подтверждается его подписью, имеющейся в протоколе об административном правонарушении.

Вина Граф Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В свою очередь, стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Как установлено из договора аренды от <ДАТА7>,  индивидуальный предприниматель Граф Е.В. арендовала нежилое помещение площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. по адресу: <АДРЕС>.

Из постановления Администрации г. Иркутска от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов» усматривается, что павильон, расположенный по адресу: <АДРЕС>, является нестационарным.   

Из протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА9> усматривается, что при осмотре магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащего Граф Е.В., расположенного в м/н Университетский, 76, было установлено, что в помещении магазина расположены торговые стеллажи, с которых осуществляется реализация товаров разного наименования, в том числе алкогольной продукции в ассортименте. Лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции не представлено. Торговый объект является нестационарным. 

Из протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от <ДАТА10> установлено, что в ходе проверки в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был произведен арест алкогольной продукции: водка «Нефть» ёмкостью 0,7 литра, по цене 720 рублей за 1ед. - 3 ед., водка «Берлога» ёмкостью 0,5 литра, по цене 290 рублей за 1ед. - 2 ед., водка «Мерная» ёмкостью 0.5 литра, по цене 270 рублей за 1ед. - 2 ед., водка «Лабиринт» ёмкостью 0.5 литра, по цене 260 рублей за 1ед. - 3 ед.. водка «Антоновка» ёмкостью 0.5 литра, по цене 270 рублей за 1ед. - 1 ед., водка «Нектар колоска» ёмкостью 0,5 литра, по цене 362 рублей за 1ед. - 1 ед., водка «Беленькая» ёмкостью 0.5 литра, по цене 310 рублей за 1ед. - 1 ед., водка «Хортиця» ёмкостью 0.5 литра, по цене 280 рублей за 1ед. - 1 ед., водка «Пять Озер» ёмкостью 0,5 литра. по цене 350 рублей за 1ед. - 2 ед.. водка «Финская» ёмкостью 0.5 литра, по цене 280 рублей за 1ед. - 2 ед.

Граф Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленной копией свидетельства 38 <НОМЕР>.

Согласно объяснениям Граф Е.В. от <ДАТА11>, осуществляет предпринимательскую деятельность в павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенном по адресу: г. Иркутск, м/н Университетский, возле дома 76. Данный павильон по вышеуказанному адресу расположен на основании договора аренды земельного участка заключенного с администрацией г. Иркутска. Земельный участок выделен под размещение нестационарного торгового объекта. В павильоне осуществляется реализация продуктов питания, а также реализация алкогольной продукции. Лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции нет. Знает, что продажа алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукцией запрещена. Алкогольной продукцией торгует в связи с высоким потребительским спросом на данную категорию товаров. Документов - товарно-транспортных накладных, сертификатов качества, деклараций, чеков подтверждающих ее приобретение - нет. Свою вину признает, с выявленными нарушениями согласна.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч.ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Граф Е.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании установленных судом обстоятельств, суд находит вину Граф Е.В. в совершении правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего:

Согласно копии свидетельства 38 <НОМЕР>, Граф Е.В. является действующим индивидуальным предпринимателем.

Согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении  Граф Е.В. административного наказания по ч. 3 ст. 14.16  КоАП РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Судья учитывает личность Граф Е.В., которая, как видно из материалов административного дела, ранее к административной ответственности не привлекалась. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть Граф Е.В. административному наказанию, предусмотренному санкцией ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штрафу в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст.25. ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  изъятие из незаконного оборота и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, без сертификатов соответствия, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками.

Изъятая у Граф Е.В. алкогольная продукция подлежит конфискации и уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Граф <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Произвести конфискацию предметов административного правонарушения, находящихся по адресу: г. Иркутск, м/н Университетский, 74, на ответственном хранении, а именно:

- водка «Нефть» ёмкостью 0,7 литра, по цене 720 рублей за 1ед. - 3 ед.,

- водка «Берлога» ёмкостью 0,5 литра, по цене 290 рублей за 1ед. - 2 ед.,

- водка «Мерная» ёмкостью 0.5 литра, по цене 270 рублей за 1ед. - 2 ед.,

- водка «Лабиринт» ёмкостью 0.5 литра, по цене 260 рублей за 1ед. - 3 ед.,

- водка «Антоновка» ёмкостью 0.5 литра, по цене 270 рублей за 1ед. - 1 ед.,

- водка «Нектар колоска» ёмкостью 0,5 литра, по цене 362 рублей за 1ед. - 1 ед.

- водка «Беленькая» ёмкостью 0.5 литра, по цене 310 рублей за 1ед. - 1 ед.,

- водка «Хортиця» ёмкостью 0.5 литра, по цене 280 рублей за 1ед. - 1 ед.,

- водка «Пять Озер» ёмкостью 0,5 литра. по цене 350 рублей за 1ед. - 2 ед.,

- водка «Финская» ёмкостью 0.5 литра, по цене 280 рублей за 1ед. - 2 ед.

В соответствии с п. 2 Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. №883) по вступлении настоящего постановления в законную силу, передать Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) на основании акта приема-передачи для уничтожения конфискованную алкогольную продукцию.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области лицевой счет 04341383720), р/с 40101810900000010001, Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, код бюджетной классификации 188 116 080 100 16 000 140, штраф оплатить в любом Сбербанке г. Иркутска, УИН 18880338160575477876.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский районный суд г. Иркутска со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска.

Мировой судья                                                                            Е.Г. Колпакова