Решение по делу № 7-493/2017 от 28.06.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2017 года г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области Волкова В.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Лечебно-профилактического учреждения «Санаторий «Колос», расположенного по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2017 года в 10 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Костромского и Красносельского районов, на территории, в зданиях и помещениях Лечебно-профилактического учреждения «Санаторий «Колос» (далее - ЛПУ «Санаторий «Колос»), по адресу: Костромская область, Костромской район, Минское сельское поселение, м. Колос, установлено, что ЛПУ «Санаторий «Колос» не выполнило в установленный срок пункты 3-7, 9-21 предписания № 52/1/1 от 29 июня 2016 года, а именно:

1. Общие:

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (общие);

2. Лечебно-спальный корпус:

-  отделка стен на путях эвакуации (лестничная клетка административно-хозяйственной части) выполнена горючими материалами классом пожарной опасности выше чем КМ2 (лечебно-спальный корпус);

- пожарные шкафы выполнены из горючих материалов;

 - двери, через которые осуществляется выход на технический этаж (технический чердак), не противопожарные 2-го типа;

- отделка потолка на путях эвакуации на первом этаже выполнена горючими материалами классом пожарной опасности выше чем КМ3;

- демонтирована наружная открытая лестница предусмотренная для эвакуации из актового зала;

- помещения на четвертом этаже не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- отсутствует ограждение на кровле здания;

3. Сауна (нежилое здание):

- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- пожарные шкафы в помещении котельной выполнены из горючих материалов;

4. Продовольственный склад с пристройкой:

- помещение для хранения яиц не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

5. Овощной склад:

- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- отсутствуют первичные средства пожаротушения;

6. Гараж грузовых автомашин:

- не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, ЛПУ «Санаторий «Колос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ЛПУ «Санаторий «Колос» <ФИО1> вину учреждения в совершении административного правонарушения признал частично, и пояснил, что исполнительная документация имеется, однако отсутствует проектная документация. Сауна в настоящее время не эксплуатируется, опечатана и имеются соответствующие документы о выводе из эксплуатации, в связи с чем оборудовать объект не представляется возможным.  Остальные пункты предписания не выполнены из-за того, что расчетный счет учреждения арестован с сентября 2016 года. Также просил суд снизить штрафные санкции.

Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> должностным лицом ТОНД и ПР Костромского и Красносельского районов было вынесено предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности ЛПУ «Санаторий «Колос», которым было предписано устранить указанные в предписании нарушения в срок до <ДАТА4>

<ДАТА5> начальником ТОНД и ПР Костромского и Красносельского районов <ФИО2> было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ЛПУ «Санаторий «Колос».

<ДАТА2> должностным лицом ТОНД и ПР Костромского и Красносельского районов на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ЛПУ «Санаторий «Колос», была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, о чем составлен акт проверки <НОМЕР>.

По результатам проверки установлено, что ЛПУ «Санаторий «Колос» в установленный срок до <ДАТА6> не выполнило пункты <НОМЕР> предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Факт невыполнения ЛПУ «Санаторий «Колос» в установленный срок предписания ТОНД и ПР Костромского и Красносельского районов подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> и <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА2>, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей. Как следует из материалов административного дела, законному представителю ЛПУ «Санаторий «Колос» <ФИО1> были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также право давать объяснения, которым <ФИО1> воспользовался.

Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась ЛПУ «Санаторий «Колос», в ТОНД и ПР Костромского и Красносельского районов о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок не уведомляло, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалось.

Срок для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным. Выявленные нарушения устранимы.

Оценивая все представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, суд полагает, что вина ЛПУ «Санаторий «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ доказана, каких - либо сомнений в его виновности у суда нет. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.

Доводы о неисполнении предписания в установленный срок из-за ареста расчетных счетов юридического лица, суд находит несостоятельными, поскольку соблюдение мер пожарной безопасности в первую очередь направлено на сохранение жизни и здоровья людей. Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется ст. ст. 41, 42, 45 Конституции РФ, и другими законодательными актами. Не выполнение требований закона из-за указанного довода не является основанием исключающим вину ЛПУ «Санаторий «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, его характер и степень общественной опасности, данные о правонарушителе, финансовое положение, смягчающие ответственность обстоятельства: частичное признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить ЛПУ «Санаторий «Колос» наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 13, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Колос», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (главное управление МЧС России по Костромской области), ИНН 4401049191, КПП 440101001, КДБ 17711607000016000140, ОКТМО 34701000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, БИК 043469001, расчетный счет 40101810700000010006, лицевой счет № 244108078, плательщикЛПУ «Санаторий «Колос».

Разъяснить ЛПУ «Санаторий «Колос», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

В случае неуплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, административного штрафа административные материалы в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ направляются в службу судебных приставов для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством РФ. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка.

Постановление суда может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области.

Мировой судья В.Н.Волкова