Решение по делу № 5-15/2019 от 01.02.2019

№ 5-15/2019

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва Республики Коми 01 февраля 2019 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - руководителя ООО «Мастер» (<АДРЕС>) - Некрасова Александра Михайловича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

установил:

     Протоколом об административном правонарушении № 8687 от 19 ноября 2018 года, составленным должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми, установлено, что Некрасов А.М., руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Мастер», не предоставил в налоговый орган бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах) за 2017 год, по сроку предоставления 02.04.2018, нарушив  ст. 80, 23 Налогового кодекса РФ. Фактически сведения не направлены в налоговый орган. Таким образом, должностное лицо - Некрасов А.М.  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.Некрасов А.М. в судебное заседание не явился, извещался судом по месту жительства и работы надлежащим образом, ходатайств не направлял, причины неявки не известны, в предыдущем судебном заседании Некрасов А.М. пояснил, что в ноябре 2018 года он уже не исполнял обязанности директора, в связи с чем, протокол об административном правонарушении по месту работы не получал, о нем не знал. Судья полагаетвозможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

       Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания протокола об административном правонарушении № 8687 от 19 ноября 2018 года следует, что таковой составлен в отсутствие должностного лица Некрасова А.М. по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ. Как следует из уведомления о составлении протокола об административном правонарушении № 07-08/206 от 02.11.2018, которое было направлено в ООО «Мастер» 08.11.2018 (л.д. 4) Некрасов А.М. извещался по месту работы ООО «Мастер». Копия протокола об административном правонарушении от 19.11.2018 Некрасову А.М. также направлена по месту работы в ООО «Мастер» 23.11.2018. Конкурсным управляющим ООО «Мастер» Ануфриевым А.В. представлена по запросу суда информация о том, что полномочия Некрасова А.М. по управлению делами предприятия прекращены решением Арбитражного суда РеспубликиКоми от 17.09.2018 по делу № А29-1638/2018, полномочия руководителя прекращены с даты оглашения резолютивной части данного решения. Приказ об увольнении Некрасова А.М. издан конкурсным управляющим 20.09.2018, полагает, что для рассмотрения административного дела следует руководствоваться датой признания должника банкротом, приложив в подтверждение копию решения Арбитражного суда Республики Коми от 17.09.2018 дело № А29-1638/2018, копию определения об утверждении конкурсного управляющего от 02.11.2018 дело № А29-1638/2018, копию приказа № 2 от 20.09.2018 о прекращении(расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Некрасова А.М. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав Некрасова А.М., как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений, принесения на него замечаний, в связи с чем, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу, поскольку Некрасов А.М., будучи уволенным с ООО «Мастер», не мог получить уведомлении о составлении протокола, которое направлялось административным органом в ООО «Мастер», также как не мог получить копию протокола по тем же причинам. Учитывая изложенное, мировой судья полагает, что административное дело в отношении должностного лица - Некрасова А.М., привлекаемого по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, подлежит прекращению за отсутствиемсобытия правонарушения.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 29.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ  в отношении  должностного лица - руководителя ООО «Мастер» - Некрасова Александра Михайловича  прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                 

Емвинского судебного участка                                                                  И.Н. Осипова