Решение по делу № 5-341/2016 от 26.12.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> обл.                                                                 <ДАТА1>

            Суд в составе: мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В.,  рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении  <НОМЕР>, в отношении юридического лица - акционерного общества «Северный ключ (АО «Северный ключ»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> А, привлекаемого к  административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

АО «Северный ключ» не выполнило в полном объеме в установленный срок - до <ДАТА2> пункт 1 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> должностного лица, уполномоченного  осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор - главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области Х.1 об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно которому было обязано, в том числе:

- разработать  процедуры, основанные на принципах ХАССП (разработать программу производственного контроля, основанную на принципах ХАССП; представить документы, свидетельствующие о ее выполнении) при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, в столовой  АО «Северный ключ» в соответстве с требованиями ч.ч. 2, 3 ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Тем самым, АО «Северный ключ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель АО «Северный ключ»  <АДРЕС> О.В , действующая на основании доверенности, признала вину в совершенном правонарушении, пояснила, что в силу материальных и временных затрат  из 8 пунктов предписания не выполнили в полном объеме лишь 1 пункт, остальные 7 пунктов выполнены в полном объеме, просила назначить минимальное наказание. 

В качестве доказательств по делу исследованы:

-предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области Х.1 в отношении юридического лица - АО «Северный ключ»; -сведенияФГУП «Почта России» о получении <ДАТА5> предписания юридическим лицом;

-распоряжение  <НОМЕР> от <ДАТА6>  Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о проведении внеплановой выездной проверки  выполнения АО «Северный ключ» предписания от <ДАТА3>;

-акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому выявлено неисполнение в полном объеме  юридическим лицом  предписания от <ДАТА3>;

-объяснения представителя АО «Северный ключ» от <ДАТА8>

-протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный уполномоченным должностным лицом - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области Х.1  в отношении юридического лица - АО «Северный Ключ». Заслушав представителяюридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствие с ч.2 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points). Перечень таких процедур изложен в ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора,  осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Невыполнение  в установленный срок  законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор,  об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области Х.1 в отношении юридического лица - АО «Северный ключ, является законным, юридическим лицом не обжаловалось и в установленный срок не исполнено.  

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

            В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

   В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что  собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях юридического лица - АО «Северный ключ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу  об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП,  судом не установлено.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины в совершенном правонарушении представителе юридического лица, а также   исполнение предписания в значительной части.

            При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения,  имущественное и финансовое положение  юридического лица, и приходит к выводу о назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5  кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц. 

На основании изложенного,  руководствуясь  ч.1 ст. 19.5,  ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать акционерное общество «Северный ключ (АО «Северный ключ»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере  10000 (десяти тысяч) рублей.

            Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<НОМЕР>

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок со дня вручения копии.

Мировой судья                                                                                                    Ю.В. Карамзина