Решение по делу № 3-749/2020 от 21.12.2020

Дело № 5-749/2020г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 декабря 2020 года г. Махачкала Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан Юсупова Ш.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: РД, г. <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 9 Ленинского района г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении 05 АБ № 005170 от 24.08.2020 года и другие материалы дела, по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении <ФИО1> из которого следует, что 24.08.2020 года в 01 час. 30 мин., гр. <ФИО1> <ДАТА4> г.р., нарушил правила перевозки и хранения личного оружия, проездом на автомобиле через КПП «Сулак» Кумторкалинского района, тем самым его действия квалифицированы по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО1> вину не признал и по существу дела пояснил, что 24.08.2020г. он действительно двигался в указанном в протоколе направлении через КПП «Сулак», однако при этом в протоколе об административном правонарушении его действия квалифицированы должностным лицом неверно, он осуществлял не перевозку личного оружия, а его транспортировку в закрытом на ключ бордачке автомобиля, а именно в кабуре, которая находилась в сумочке. Просит прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Принимавший участие в судебном заседании представитель по доверенности <ФИО1>, <ФИО1> поддержал его доводы пояснил при этом, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие его доверителя и он не извещался о месте и времени его составления, а также копия протокола не направлялась <ФИО2> Однако при этом, в протоколе об административном правонарушении в графе «Разъяснение лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ», указано «отказ», а также в графе «копию протокола получил», указано «отказ». Так как, указанный протокол составлен в отсутствие его доверителя и ему не разъяснялись его права, а также ему не направлялась копия протокола, то его нельзя признать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении. В виду того, что указанные нарушения, допущенные при фиксации и документировании административного правонарушения, носят существенный характер, представитель <ФИО1> полагает необходимым прекратить производство по делу по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях.

Вызванный в судебное заседание, назначенное на 17.12.2020г. врио инспектора по ИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району сержант полиции <ФИО3> пояснил, что протокол об административном правонарушении 05 АБ <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении <ФИО1> был составлен им единолично в отделе полиции Кумторкалинского района, расположенном по адресу: с. <АДРЕС>, без участия <ФИО1>, так как он не явился по его телефонному звонку, а также направленному по адресу его места жительства письменному извещению о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. О факте направления в адрес <ФИО1> письменного извещения имеются сведения в книге учета записей, которые он сможет представить на обозрение суда, в связи, с чем ходатайствует об отложении судебного заседания.       

Извещенный надлежащим образом, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении врио инспектора по ИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району сержант полиции <ФИО3> для предоставления сведений о надлежащем извещении <ФИО1> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на судебное заседание, назначенное на <ДАТА7> не явился и о причинах своей неявки суду не сообщил, журнал учета записи на обозрение суда не предоставил.

Мировой судья, заслушав <ФИО1>, его представителя, исследовав материалы дела и оценив доказательства, представленные суду, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ наступает за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

В качестве доказательства по делу представлен протокол об административном правонарушении серии 05 АБ № 005170 от 24.08.2020 года, протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от <ДАТА3>, фототаблица к протоколу изъятия от <ДАТА3>, а также объяснение <ФИО1> от <ДАТА3>.

В протоколе об административном правонарушении  серии 05 АБ № 005170 от 24.08.2020 года врио инспектора по ИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району сержант полиции <ФИО3> ссылается на нарушение <ФИО4> требований ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

<ФИО1> в ходе судебного рассмотрения утверждал, что ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, в установленных графах подпись <ФИО1> отсутствует. При этом факт отказа от подписи, если таковое имело место, надлежащим образом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ не оформлен, а копия протокола не -вручалась и не направлялась <ФИО1>, материалы дела не содержат сведений об извещении <ФИО1> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о вручении или направлении ему копии протокола. В графе «Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ» указано «отказ», а также в графе «Копию протокола получил(а)» указано «отказ». Однако материалы дела не содержат сведений об участии <ФИО1> при составлении данного протокола.

Толкование положений частей 3, 4, 4.1, 5, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в данный процессуальный акт.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие извещение <ФИО1> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении серии 05 АБ № 005170 от 24.08.2020 года, а также данные доказательства не представлены должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении.         

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст.29.10 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностным лицом какими-либо объективными доказательствами не подтверждена вина <ФИО1> в инкриминируемом правонарушении.

В силу ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенные выше данные с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ не позволяют сделать однозначный вывод о том, что <ФИО1> виновен в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, в действиях <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

            Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Махачкалы РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ш.Д.<ФИО5>