Решение по делу № 4-110/2019 от 15.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Дело № 5-110/2019                                                                                            15 февраля 2019 года

29MS0040-01-2019-000266-70                                                                                      

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60), в отношении должностного лица -директора ООО «НПП Оргтехника» Репина Сергея Юрьевича, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженца г. Архангельск, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

директор ООО «НПП Оргтехника» Репин С.Ю. в установленные сроки не исполнил обязанность по предоставлению в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО  «НПП Оргтехника» осуществляет  выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистраци­онный № 039-001-061903. Директором ООО «НПП Оргтехника» Репиным С.Ю. не исполнена в установленный срок (до 01 марта 2018 2018 года) обязанность, предусмотренная п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по предоставлению ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом - годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры  о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1»), формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ЗВ-КОР»), форма «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений». Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год представлены первоначально  - 01 марта 2018 года. Сведения по форме СЗВ-КОРР за 2017 год с уточнением стажа в отношении 1 застрахованного лица представлены 06 ноября 2018 года (при установленном сроке, не позднее 20 июня 2018 года).

В судебном заседании  Репин С.Ю. вину признал, просил о прекращении дела за малозначительностью, указав, что вредных последствий не наступило, ущерб бюджету не причинен.

Заслушав Репина С.Ю., исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по предоставлению ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом - годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры  о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1»), формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ЗВ-КОР»), форма «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений»..

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Следовательно, ООО «НПП Оргтехника» обязано было предоставить сведения за отчетный период 2017 год - не позднее 01 марта 2018 года.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год представлены первоначально  01 марта 2018 года.

Уведомлением от 04.06.2018 № 018/578-294 страхователю в течение 5 рабочих дней было предложено представить необходимые пояснения и (или) представить уточненные данные по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год на 1 застрахованное лицо.

В соответствии с абз. 5 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан был предоставить корректирующие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии, в срок не позднее 20 июня 2018 года.

Сведения по форме СЗВ-КОРР за 2017 год с уточнением стажа в отношении 1 застрахованного лица представлены 06 ноября 2018 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «НПП Оргтехника» Репин С.Ю. является директором юридического лица, действующим от его имени.

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные  сроки сведений за 2017 год не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора ООО «НПП Оргтехника» Репина С.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 23/2019 от 17 января 2019 года, другими письменными материалами дела.

Между тем административное правонарушение, совершенное Репиным С.Ю.,  хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного  статьи 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статья 2.9 КоАП Российской Федерации, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составлен 25 февраля 2014 года, на момент возбуждения дела об административном правонарушении ООО «Темпо» штраф уплатило, предупредительные цели административного производства достигнуты. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Нарушение Репиным С.Ю, установленного законом срока направления сведений носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить Репина С.Ю, от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу в отношении должностного лица - директора ООО «НПП Оргтехника» Репина Сергея Юрьевича  по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ему устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Т.Р. Евсюкова