Решение по делу № 5-95/2022 (5-1775/2021) от 26.01.2022

   Дело № 5- 95/2022

                                                                                  УИД 35МS0019-01-2021-006098-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 26 января 2022 года

                  Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 19 Виссарионова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении в отношении:

генерального директора _ Смирновой Натальи Николаевны, _, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

- 2021 в отношении Смирновой Н.Н., являющейся генеральным директором _ главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии составлен протокол _ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение выразилось в том, что при проведении контрольной проверки по распоряжению мэрии от _.2021 <НОМЕР> _ установлено, что _ имеет перед ресурсоснабжающей организацией задолженность в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом, которая образовалась после внесения изменений в Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110. В ходе проверки _ представлены сведения о частичном исполнении ранее выданного предписания от _.2021 <НОМЕР> _ в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: _. Согласно сведениям Отделения судебных приставов по г. <АДРЕС> <НОМЕР> 1 от _.2021 следует, что задолженность по ИП _ составляет 128 752, 93 руб.; задолженность по ИП _ - 46 443, 75 руб.; задолженность по ИП _ - 58 860, 19 руб.

Представитель отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии <АДРЕС>  в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании генеральный директор _ Смирнова Н.Н. вину в совершении административного проступка признала, просила при установлении состава административного правонарушения, при назначении административного наказания в виде штрафа, снизить его до минимального размера, с учетом ее материального положения.

Выслушав Смирнову Н.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, генерального директора _  Смирнову Н.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно названной норме материального права предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

            Факт совершения генеральным директором _ Смирновой Н.Н. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом <НОМЕР> _ об административном правонарушении от 17.12.2021;

-копией акта проверки отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии <НОМЕР> _ от _.2021;

-копией предписания <НОМЕР> - от _.2021;

           -копией распоряжения заместителя мэра города от _.2021 <НОМЕР> _ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ;

-скриншотом из ГИС ЖКХ;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении _;

-копией сведений Отделения судебных приставов по г. <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП по <АДРЕС> области с указанием наличия исполнительных производств, суммы долга _ перед ООО «_»;

-копией договора управления многоквартирным домом по адресу: _ от _.2017;

-копией договора управления многоквартирным домом по адресу: _ от _ 2018;

-копией договора управления многоквартирным домом по адресу: _+ от _ .2013;

-копией договора управления многоквартирным домом по адресу: _ от _.2020;

-копией договора управления многоквартирным домом по адресу: _ от _.2018;

-копией договора управления многоквартирным домом по адресу: _ от _.2018.

Допустимость и достоверность доказательств, в своей совокупности никаких сомнений не вызывают, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность предписания должностного лица контрольно - правового управления мэрии <АДРЕС> не оспаривалась Смирновой Н.Н. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае Смирнова Н.Н. признала законность и обоснованность указанного документа, и согласилась со сроками его исполнения.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Смирнова Н.Н., являющаяся генеральным директором _, осуществляя возложенные на нее полномочия, имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняла исчерпывающие меры по их соблюдению.

Таким образом, генеральный директор _ Смирнова Н.Н. является субъектом административной ответственности по настоящему делу.

При назначении административного наказания генеральному директору _ Смирновой Н.Н.,  суд в соответствии с требованиями статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание совокупность всех обстоятельств по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая имеет постоянное место жительства и источник доходов, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - призвание вины, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, конкретные обстоятельства дела и полагает необходимым назначить генеральному директору _ Смирновой Н.Н. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 50 000 рублей до 100 000 рублей.

Учитывая характер и последствия совершенного правонарушения, принимая во внимание имущественное положение генерального директора _ Смирновой Н.Н. и исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, а также быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд полагает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер административного штрафа до 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать генерального директора _ Смирнову НН виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.                 

Мировой судья                                                          

по судебному участку № 19                                                                                               Е.В. Виссарионова