МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 8 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Циолковского, д. 83/1,

тел. факс (84152) 22-32-29, E-mail: 08.kаm@msudrf.ru, сайт: http://8.kmch.msudrf.ru/

Дело № 5-4545/2021

УИД 41MS0006-01-2021-001341-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 10 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Немков Сергей Валерьевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Техноконтроль», ИНН 4101177851, ОГРН 1164101058076, зарегистрированного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Ленинградская, д. 35, оф. 220, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Техноконтроль» (далее по тексту ООО ППТК) не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований при следующих обстоятельствах.

В ходе внепланового документарного мероприятия по лицензионному контролю, проведенного 12 апреля 2021 года в отношении ООО ППТК, зарегистрированного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Ленинградская, д. 35 оф. 220, инспектором Государственной жилищной инспекции Камчатского края установлено, что ООО ППТК не выполнило в установленный срок - до 22 марта 2021 года предписание № 876 ЛК/2/1-2ж от 17 февраля 2021 года, которым предписывалось выполнить работы по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в отношении многоквартирного дома № 25А по Петропавловскому шоссе в г. Петропавловске-Камчатском. Таким образом, проверкой установлено, что ООО ППТК не устранены нарушения подп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, п. 26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290.

Датой совершения административного правонарушения является 23 марта 2021 года.

ООО ППТК о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебном заседании защитник (законный представитель) участия не принимал, каких-либо заявлений и ходатайств в суд не направил.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие защитника (законного представителя) ООО ППТК, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи. В силу п. 2 ч.4 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами том числе при осуществлении лицензионного контроля. В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки в том числе является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право в том числе проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу чч. 6, 7 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» в отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 настоящей статьи внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи. Предметом указанных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом. В соответствии с чч. 1,2 ст. 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи. Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110. Исходя из положений п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Кроме того, в силу п. 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. В соответствии с п. 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ. В силу п. 26.1 в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Помимо изложенного, в силу п. 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Таким образом, действующим законодательством на управляющую организацию возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в управлении. При этом, в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», сведения об организованных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов должны быть включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - Реестр), который в свою очередь ведется уполномоченным органом. Согласно постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.04.2019 № 624 «Об Административном регламенте предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по включению сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», обязанность по ведению Реестра возложена на Управление дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Управляющая организация обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее выполнение работ и оказание услуг по управлению многоквартирным и домом содержание общего имущества в многоквартирном домом. Поскольку ООО ППТК является управляющей организацией указанного многоквартирного дома и приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению указанным многоквартирным домом, то ООО ППТК обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства. Управляющие организации выступают в рассматриваемых отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, при этом установленный в договоре круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан. То есть все текущие, неотложные и сезонные работы и услуги считаются, предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания его как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия или имеется ли по вопросу выявленного нарушения и необходимости его устранения решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Из анализа вышеуказанных норм следует, что управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленным Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном своевременно выявлять и принимать меры для устранения выявленных нарушений содержанию общего имущества многоквартирного дома, а установленные в ходе проверки нарушения должны устраняться управляющей организацией по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития в целях предотвращения причинения существенного вреда охраняемым общественным отношениям, а соблюдение порядка оказания услуг управляющей организацией, предусмотренного вышеизложенными нормативными актами, является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату и подлежит лицензионному контролю. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что требования, указанные в предписании № 876ЛК/2/1-2ж от 17 февраля 2021 года являлись законными и подлежали выполнению в установленный срок. Как следует из материалов дела и установлено судом, 03 августа 2020 года Приказом руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края на основании обращения жителя д. 27А по Петропавловскому шоссе в г. Петропавловске-Камчатском инициировано проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО ППТК на предмет соблюдения лицензионных требований к исполнению обязанностей по выполнению работ и оказанию услуг по управлению многоквартирным домом 25А по Петропавловскому шоссе в г. Петропавловске-Камчатском. В результате проведенной проверки составлен Акт № 876 ЛК/1-9ж от 07 августа 2020 года, согласно которому установлено, что вблизи многоквартирного дома 25А по Петропавловскому шоссе в г. Петропавловске-Камчатском выполнено устройство контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов (ТБО). В реестре мест (площадок) накопления ТБО, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа данная контейнерная площадка отсутствует. Согласно схеме размещения мест (площадок) накопления ТБО, размещенной на сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, данная контейнерная площадка расположена на несформированном земельном участке придомовой территории указанного жилого дома. В отношении данного земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет. Данная площадка ТБО находится на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, что является нарушением п. 26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, жилищного законодательства, Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110. По результатам проведенных проверок в отношении Общества выдавались предписания об устранении нарушений законодательства, в частности, 17 февраля 2021 года выдано предписание № 876 ЛК/2/1-2ж, которым в срок до 22 марта 2021 года предписывалось выполнить работы по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в отношении многоквартирного дома № 25А по Петропавловскому шоссе в г. Петропавловске-Камчатском. Приказом заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Камчатского края № 550ппл от 25 марта 2021 года инициировано проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО ППТК с целью контроля исполнения предписания от 17 февраля 2021 года № 876 ЛК/2/1-2ж. Период проведения проверки определен с 25 марта 2021 года по 21 апреля 2021 года.Из акта проверки № 876 ЛК/3-2ж от 12 апреля 2021 года следует, что предписание от 17 февраля 2021 года № 876 ЛК/2/1-2ж не выполнено. Согласно реестра, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, Петропавловское шоссе, д. 25А в указанный реестр не включена. ООО ППТК осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 125 от 1 марта 2017 года, выданной Государственной жилищной инспекцией Камчатского края. Согласно Устава ООО ППТК Общество создано с целью удовлетворения общественных потребностей физических лиц в работах, услугах и получения прибыли путем осуществления коммерческой деятельности, не противоречащей действующему законодательству. Общество осуществляет, в том числе, управление эксплуатацией жилого фонда. Многоквартирный жилой дом № 25А по Петропавловскому шоссе в городе Петропавловске-Камчатском находился в управлении ООО ППТК, что подтверждается договором от 16 апреля 2020 года. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ООО ППТК является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Ленинградская, д. 35 оф. 220. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 15 апреля 2021 года инспектором Государственной жилищной инспекции Камчатского края протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО ППТК, согласно которому 12 апреля 2021 года при проведении внепланового документарного мероприятия по лицензионному контролю в отношении ООО ППТК установлено, что юридическое лицо в срок - до 22 марта 2021 года включительно не выполнило мероприятия, предусмотренные законным предписанием от 17 февраля 2021 года № 876 ЛК/2/1-2ж об устранении нарушений законодательства РФ, а именно не выполнены работы по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в отношении многоквартирного дома № 25А по Петропавловскому шоссе в г. Петропавловске-Камчатском, что является нарушением подп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, п. 26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что у юридического лица ООО ППТК имелась возможность выполнить законное предписаниеоб устранении нарушений законодательства, выявленных в ходе проведенной проверки контролирующим органом, однако вопреки требованиям действующего законодательства этого сделано не было.

Исходя из содержания представленных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности юридического лица ООО ППТК в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Обстоятельства неисполнения данного предписания в полном объеме при рассмотрении настоящего дела установлены. Сведений о том, что предписание оспорено и признано незаконным, не представлено. Доказательств, однозначно свидетельствующих о невозможности исполнения требований предписания в установленный срок, принятия юридическим лицом достаточных мер к устранению выявленных нарушений, суду не представлено. Отсутствуют также сведения о том, что юридическим лицом предпринимались меры по исполнению предписания, но выполнить указанные в нем требования в установленный срок не представилось возможным по объективным причинам.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и тяжких последствий в результате правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения ООО ППТК административного наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «Техноконтроль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/с 04382009020), ИНН 4101128815, КПП 410101001, банк получателя: отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, расчетный счет 40102810945370000031, корр.счет 03100643000000013800, ОКТМО 30701000, КБК 83411601193019000140

УИН 0319726721061000081300023

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья подпись С.В. Немков

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Решение по делу № 5-4545/2021 от 12.05.2021