Решение по делу № 5-271/2019 от 30.07.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства  по делу об административном правонарушении № 5-271/2019

г.Самара, ул. Спортивная, 17                                                                                      01 августа 2019 года

           Резолютивная часть постановления объявлена немедленно после окончания рассмотрения дела,  30 июля 2019 года.

          Мотивированное постановление составлено  01 августа 2019 года.                                                                                               

          Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Кудинова Сергея Анатольевича,  <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>, генерального  директора ООО «СНВ», расположенного по адресу:                          г. Самара, ул. Новоурицкая, дом 15, этаж 3, комната 8,

установил:

          Мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области поступил протокол об административном правонарушении от 06.05.2019 года №11-011/361.

          Согласно данному протоколу 09.04.2019 года в ходе контрольных мероприятий ИФНС по Железнодорожному району г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Новоурицкая, дом 15, этаж 3, комната 8, выявлено, что генеральный директор ООО «СНВ» Кудинов С.А. допустилповторное  непредставление сведений о юридическом лице, а именно,  о месте нахождения ООО «СНВ»,  в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, то есть  совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

          В судебное заседание Кудинов С.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, ранее, в судебных заседаниях 25.06.2019 года, 05.07.2019 года вину в совершении административного правонарушения не признал, ссылаясь на то, что ООО «СНВ» зарегистрировано и осуществляет деятельность по адресу: г. Самара, ул. Новоурицкая, дом 15, этаж3, комната 8.

          Представитель генерального директора ООО «СНВ»  Кудинова С.А. по доверенности от 08.07.2019 года Ляшенко Е.В. в судебном заседании объяснила, что Кудинов С.А. знает о дате, времени и месте судебного разбирательства, не может принять в нем участие, доверил ей представлять его интересы, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ляшенко Е.В. вину Кудинова С.А. в совершении административного правонарушения не признала, объяснила, что ООО «СНВ» зарегистрировано и осуществляет деятельность по адресу: г. Самара, ул. Новоурицкая, дом15, этаж 3, комната 8. 

          Собственник соответствующего помещения, у которого ООО «СНВ»  его арендует, - Сулейманов Р.М., указав, что ООО «СНВ» отсутствует по своему юридическому адресу, ошибся, так как  у него запрашивали объяснения относительно Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙНАДЗОРВОСТОК», он не понял, что Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙНАДЗОРВОСТОК» и ООО «СНВ» - это одно и то же юридическое лицо.

          Данные обстоятельства подтверждаются представленными мировому судье доказательствами: договором аренды от 01.01.2012 года, актом приема-передачи недвижимости к данному договору, платежными документами, подтверждающими внесение арендной платы, фотоматериалом, объяснениями собственника арендуемого помещения - Сулейманова Р.М.

          В связи с изложенным,  ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении от 06.05.2019 года №11-011/361 в отношении Кудинова С.В. составлен необоснованно, Ляшенко Е.В. просила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «СНВ» Кудинова С.А. прекратить.

          Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из изложенного, мировой судья  рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие  генерального директора ООО «СНВ» Кудинова С.А. с участием его представителя по доверенности от 08.07.2019 года Ляшенко Е.В.Старший государственный налоговый инспектор ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары Самарцев А.А., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, в установленном законом порядке предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, объяснил, что с лицами, участвующими в деле, в дружеских отношениях не состоит, неприязненное отношение  ни к кому не испытывает, родственником никому не является.

Самарцев А.А. 09.04.2019 года лично проводил контрольные мероприятияв отношении                     ООО «СНВ», в частности,  производил осмотр по месту регистрации данного юридического лица:                   г. Самара, ул. Новоурицкая,дом 15, этаж 3, комната 8, убедился, что ООО «СНВ» по данному адресу отсутствует.

К такому выводу Самарцев А.А. пришел, поскольку не нашел сотрудников   ООО «СНВ» по указанному адресу, не увидел вывески данного юридического лица.

 Кроме того,  постановлением ИФНС России Красноглинскому району г. Самары от 16.08.2018 года №11-011/409 генеральный директор ООО «СНВ» Кудинов С.А. привлечен к административной ответственностиза совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Указанное постановление составлено по материалам контрольных мероприятий, проведенных  ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары.

Самарцев А.В. в рамках данных мероприятий опрашивал Сулейманова Р.М. - собственника здания по адресу: г. Самара, ул. Новоурицкая, дом 15, Сулейманов Р.М.при опросе указал, что Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙНАДЗОРВОСТОК» в принадлежащем ему здании деятельность не осуществляет.

Самарцев А.А. также  обратил внимание на то, что, в то же время, и раньше случались такие ситуации, когда Сулейманов Р.М. путал названия юридических лиц, ошибочно указывал на их отсутствие в принадлежащем ему здании.

Заместитель начальника отдела ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары Королькова А.Ю., допрошеннаяв судебном заседании в качестве свидетеля, в установленном законом порядке предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, объяснила, что с лицами, участвующими в деле, в дружеских отношениях не состоит, неприязненное отношение  ни к кому не испытывает, родственником никому не является.

Королькова А.Ю. указала, что протокол об административном правонарушении от 06.05.2019 года №11-011/361 в отношении Кудинова С.А. составленобоснованно, по итогам проведенных в установленном порядке контрольных мероприятий

Вступившим в законную силу постановлением ИФНС России Красноглинскому району г. Самары от 16.08.2018 года №11-011/409 генеральный директор ООО «СНВ» Кудинов С.А. привлечен к административной ответственности за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием ООО «СНВ по своему юридическому адресу, непредставлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  достоверных сведений о месте нахождения данного юридического лица.

          В ходе  контрольных мероприятий  ИФНС Железнодорожному району г. Самары 09.04.2019 года по адресу: г. Самара, ул. Новоурицкая, дом 15, этаж 3, комната 8, выявлено, что генеральный директор ООО «СНВ» Кудинов С.А. допустилповторное  непредставление сведений о юридическом лице, а именно,  о месте нахождения ООО «СНВ»,  в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

          При повтором осмотре  помещений по адресу: г. Самара, ул. Новоурицкая, дом 15, этаж 3, комната 8,  установлено, что ООО «СНВ»  по данному адресу отсутствует.

Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.      

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, то есть за  повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом,  в силу приведенных норм закона,  условием  наступления административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ является, в том числе,  несовпадение места регистрации юридического лица и  фактического места его нахождения.

Между тем, представленными мировому судье доказательствами подтверждается, что                           ООО «СНВ» фактически расположено  по месту своей регистрации: г. Самара, ул. Новоурицкая, дом 15, этаж 3, комната 8.

Так, указанный факт подтверждается, в частности:

-  договором аренды недвижимости от 01.01.2012 года, согласно которому ИП Сулейманов Р.М. предоставил ООО «СНВ» в лице генрального директора Кудинова С.А. за плату во временное пользование на срок до 01.07.2012 года недвижимое имущество - помещение в нежилом здании по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Ново-Урицкая, 15, этаж 3, комната 8, постоянная часть арендной платы - 8 000 рублей;

- актом приема-передачи объекта недвижимости от 01.02.2012 года (приложением №1 к указанному договору);

- дополнительным соглашением   от 01.07.2012 года к договору аренды недвижимости от 01.01.2012 года, согласно которому указанный договор продлен до 01.06.2018 года, стороны договорились об автоматическом  продлении договора на тот же срок, если стороны не выразят желание его расторгнуть;

- актами о выполнении работ-услуг от 30.04.2019 года №1244, от 31.05.2019 года №1279, платежным поручением от 25.06.2019 года №54, подтверждающими внесении арендной палаты в размере 8 000 рублей по договору аренды недвижимости от 01.01.2012 года;

          - свидетельством о праве собственности от 14.11.2011 года, согласно которому собственником здания по адресу: г. Самара, ул. Новоурицкая,дом 15, является Сулейманов Р.М.;

          -  письменным сообщением Сулейманова Р.М. от 04.06.2019 года, согласно которому ООО «СНВ» в лице генерального директора Кудинова С.А. арендует принадлежащее Сулейманову Р.М. офисное помещение по адресу: г. Самара, ул. Ново-Урицкая, 15, этаж 3, комната 8, на основаниидоговора аренды недвижимости от 01.01.2012 года, офисное помещение используется по назначению,  арендная плата вносится в размерах, порядке и сроки, предусмотренные договором;

          - письменным  заявлением Сулейманова Р.М. на имя мирового судьи от 17.07.2019 года, согласно которому он просит рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении Кудинова С.А. в его отсутствие, желает пояснить следующее: ООО «СНВ» арендует помещение по адресу: г. Самара, ул. Ново-Урицкая, 15, этаж 3, комната8, с 01.01.2012 года по настоящее время. Сулейманов Р.М. сообщил об отсутствии  данной организации в связи с тем, что перепутал название;

           - фотоматериалом.

          У мирового судьи не оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям    относимости, допустимости и достоверности,  и подтверждают, что           ООО «СНВ» фактически  расположено по указанному в ЕГРЮЛ адресу: г. Самара, ул. Ново-Урицкая, 15, этаж 3, комната 8.

          Какие-либо противоречия в представленных доказательствах отсутствуют.

          Объяснения представителя генерального директора ООО «СНВ»  Кудинова С.А. по доверенности от 08.07.2019 года Ляшенко Е.В. о том, что Сулейманов Р.М. при опросе налоговым инспектором ошибочно указал на отсутствие данного юридического лица по указанному в ЕГРЮЛ адресу, поскольку не понял, что Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙНАДЗОРВОСТОК» и ООО «СНВ» - это одно и то же юридическое лицо, подтверждаются письменным заявлением Сулейманова Р.М. наимя мирового судьи от 17.07.2019 года, согласно которому он просит рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении Кудинова С.А. в егоотсутствие, желает пояснить следующее: ООО «СНВ» арендует  помещение по адресу: г. Самара, ул. Ново-Урицкая, 15, этаж 3, комната 8, с 01.01.2012 года по настоящее время. Сулейманов Р.М. сообщил об отсутствии  данной организации в связи с тем, что перепутал название.

          Данное заявление написано Сулеймановым Р.М. собственноручно, в помещении судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, не доверять данному объяснению у мирового судьи оснований не имеется.

Сулейманов Р.М. является лицом, не заинтересованным в исходе дела, доказательства, свидетельствующие о его необъективности или пристрастности, мировому судье не представлены.

Таким образом, представленные в ЕГРЮЛ сведения о месте нахождения ООО «СНВ» являются достоверными, оснований для предоставления иных сведений не имеется.

           В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ  неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          Из разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует,  что  при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

          Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

          Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 2  части  1 статьи 24.5, пункту 1  части 1.1  статьи 29.9  КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению путем вынесения соответствующего постановления.

Поскольку   в судебном заседании установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, а, равно, вина Кудинова С.А. в совершении данного правонарушения, не доказаны, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении Кудинова С.А. подлежитпрекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.        

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -   Кудинова Сергея Анатольевича,  <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>, генерального  директора ООО «СНВ», расположенного по адресу:                          г. Самара, ул. Новоурицкая, дом 15, этаж 3, комната 8, за отсутствием состава административногоправонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

          В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ  составление мотивированного постановления отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела.

          Мировой судья                                        /подпись/                                                  Н.А. Орлова

          Копия верна

          Мировой судья                                                                                                           Н.А. Орлова