Решение по делу № 33а-2036/2015 от 02.11.2015

Судья Конышев К.Е.                        дело № 33а-2036/2015

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                             24 ноября 2015 года

    Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Братухина В.В.,

судей Салиховой Э.И. и Медведевой И.А.,

при секретаре Демаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хазанова К. А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 августа 2015 года об отказе в удовлетворении заявления Хазанова К.А. о признании незаконными действий Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл по аннулированию регистрации транспортных средств, возложении обязанности устранить нарушения его прав.

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия

                    УСТАНОВИЛА:

    Письмами от 20 апреля 2015 года <№>, <№> Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по Республике Марий Эл сообщил Хазанову К.А. об аннулировании регистрации транспортных средств <...>, государственный регистрационный знак <№>, VIN <№>; <...>, государственный регистрационный знак <№>, VIN <№>; <...>, государственный регистрационный знак <№>, VIN <№>, принадлежащих административному истцу на праве собственности, в связи с отменой действия сертификата соответствия, на основании которого были выданы паспорта указанных транспортных средств.

Хазанов К.А., считая, что указанные действия являются незаконными и нарушают его права, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с заявлением, в котором просил признать незаконными действий Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД России по Республике Марий Эл по аннулированию регистрации транспортных средств, возложении обязанности устранить нарушения его прав путем восстановления регистрационного учета транспортных средств.

    В обоснование заявления указал, что автомобили были приобретены им на законных основаниях, сертификат соответствия при заключении договоров купли-продажи продавцом был предоставлен, в установленном законодательством порядке была произведена регистрация транспортных средств, чем подтверждён допуск их к эксплуатации на территории Российской Федерации. Учитывая изложенное, последующее аннулирование сертификатов соответствия не могло являться основанием отмены регистрации транспортных средств.

    Судом постановлено вышеуказанное решение.

    В апелляционной жалобе представитель Хазанова К.А. Шикаева М.Г. просит решение отменить, как основанное на неправильном истолковании закона.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 22-ФЗ от 8 марта 2015 года «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений). С 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (статья 1 указанного закона), главой 22 которого определяются особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействий) государственных органов и их должностных лиц.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Хазанова К.А. – Шикаевой М.Г., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к убеждению, что предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований отмены или изменения решения суда не имеется.

    Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

    Порядок регистрации транспортных средств определен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 (далее - Правила регистрации).

    Согласно пункту 2 Правил регистрации Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за её пределами.

    Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 Правил регистрации).

    Согласно пункту 51 Правил регистрации при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

    Судом установлено, что автомобили (самосвалы) <...>, государственный регистрационный знак <№>, VIN <№>; <...>, государственный регистрационный знак <№>, VIN <№>; <...>, государственный регистрационный знак <№>, VIN <№> приобретены Хазановым К.А. по договорам купли-продажи от <дата> <№>, <№>, заключенными с ООО «<...>».

При заключении договоров купли-продажи продавец ООО «<...>» предоставил копии сертификатов соответствия транспортных средств № <...>, выданных органом по сертификации - ООО «<...>» заявителю – ООО «<...>», подтверждающих, что указанные автомобили соответствуют требованиям технических регламентов по уровню выбросов загрязняющих веществ, а также свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства от <дата> № <№>

17 сентября 2011 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл на основании заявления собственника транспортных средств и представленных документов, в том числе ПТС № <№>, произведена регистрация указанных выше автомобилей за гражданином Хазановым К.А., проживающим по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>

18 марта 2015 года в УГИБДД МВД по Республике Марий Эл поступило указание ГУ ОБДД МВД России от 17 марта 2015 года <№> о необходимости провести сверку базы данных зарегистрированного автотранспорта на предмет выявления транспортных средств, сертификаты соответствия которых признаны прекращенными, и принять меры к прекращению (аннулированию) регистрации указанных транспортных средств, принимая во внимание сведения о статусе сертификатов официального сайта Федеральной службы по Аккредитации (Росакредитации) www.fsa.gov.ru.

    По результатам проверки МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл была аннулирована регистрация указанных трех автомобилей Хазанова К.А., сертификаты соответствия которых признаны недействительными (аннулированными).

    С учетом приведенного правового регулирования отсутствие сертификации транспортного средства обуславливает невозможность допуска данного транспортного средства к участию в дорожном движении, а в случае допуска транспортного средства к участию в дорожном движении – его прекращение.

    Изложенное не противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 22 апреля 2011 года № 5-П, определении от 7 декабря 2006 года № 544-О, в соответствии с которой реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежит поэтому регламентации нормами не только гражданского, но и административного законодательства.

    Доводы жалобы Хазанова К.А. о том, что сертификат соответствия недействительным не признан, что предполагает признание регистрационных действий с автомобилем, совершенных до аннулирования сертификата соответствия, правомерными, не основаны на нормах материального права и являются несостоятельными.

    Выводы суда, изложенные в решении, мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются представленными доказательствами.

    Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

                    ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 7 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хазанова К. А. - без удовлетворения.

Председательствующий                     Братухин В.В.

Судьи                                 Салихова Э.И.

Медведева И.А.