Решение по делу № 7-990/2019 от 28.06.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28.06.2019 г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы Лапотникова Л.Ю., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнилова Алексея Валентиновича,

установил:

14.06.2019 специалистом 1 разряда ИФНС России по г. Костроме Никитиным С.П. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнилова Алексея Валентиновича, который поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы.

Однако данный протокол подлежит возвращению в ИФНС России по г. Костроме по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В частности, в протоколе отражается объяснение лица по поводу вменяемого ему правонарушения; при составлении протокола указанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем в протоколе делается соответствующая запись (ч.3); ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч.4); протокол должен быть подписан физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч.5).

Из изложенного следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение данного требования в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен. Реестр отправки административных протоколов от 20.06.2019 и сопроводительное письмо от 19.06.2019 таковыми не являются, поскольку не содержат сведений о получении отправления почтовой службой.

Данное нарушение не может быть устранено в ходе рассмотрения дела.

Согласно п.4.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнилова Алексея Валентиновича подлежит возвращению в ИФНС России по г. Костроме для устранения допущенных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.06.2019 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Корнилова Алексея Валентиновича в ИФНС России по г. Костроме для устранения недостатков.

Мировой судья Л.Ю. Лапотникова