Решение по делу № 5-247/2019 от 12.09.2019

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

. Рутул                                                                                                               <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, гражданина <АДРЕС>, женатого, работающего директором МКОУ «<АДРЕС>   СОШ» <АДРЕС> района РД, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД за подписью начальника ТО У Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО2>   для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, за <НОМЕР> <ДАТА4> составленный начальником ТО У Роспотребнадзор  по РД в Ахтынском районе <ФИО3> директор МКОУ <АДРЕС> СОШ <АДРЕС> района РД, <ФИО2>, в нарушение ст. 25 Федерального закона за <НОМЕР> от <ДАТА5> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> в срок до <ДАТА7> не выполнил пункты 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 12, 16, 17, 18, 19 предписания за  <НОМЕР> от <ДАТА8> должностного лица, осуществляющего государственный надзор, то есть своими действиями, выразившимися в не исполнении предписания государственного контролирующего органа совершил административное правонарушение предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Проверка проведена <ДАТА9> с участием директора школы <ФИО2> Согласно акту проверки <НОМЕР>, органа осуществляющего государственный надзор, МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района в установленный срок законные требования  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе, указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА8> не выполнила, чем совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО2> вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал полностью и показал, что он работает в должности директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в июле 2019 года от начальника (должностного лица) ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> им получено предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>, об устранении в срок до <ДАТА11>, выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. Однако выполнение некоторых мероприятий по предписанию было сопряжено с материальными затратами, из-за отсутствия достаточных финансовых средств не представилось возможным приобрести необходимые материалы, принадлежности и товары вследствие чего требования предписания к обозначенному  сроку, т.е. до <ДАТА11>, были выполнены лишь частично.    

  Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

 Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),  муниципальный контроль,  об устранении нарушений законодательства.

            В подтверждение обстоятельств,  вмененного <ФИО2> административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

      - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,  из которой следует, что по состоянию на <ДАТА12> МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, состоит в налоговом учете в качестве юридического лица, которому присвоено ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: 1070523000943, дата государственной регистрации - <ДАТА13>,  лицом, имеющим права без доверенности представлять интересы  названного юридического лица, значится <ФИО2>, состоящий в должности директора учреждения;

       - копия Предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>, начальника (должностного лица) ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> с требованиями об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, с  указанием даты <ДАТА11> как предельного срока его исполнения;

     - копия Акта <НОМЕР> внеплановой выездной проверки, осуществленной сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе от <ДАТА9> в отношении МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД.В ходе проверки установлено, что названным учреждением в установленный срок выполнено не все требования Предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> об устранении нарушений санитарного законодательства. С актом проверки <ФИО2>  ознакомлен, копия акта им получена  под подпись <ДАТА4>;

    - Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  начальником  ТОУ Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе  <ФИО3> из содержания которого следует, что <ФИО2> будучи директором МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, не выполнил в срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, по окончании составления протокола <ФИО2> ознакомлен с его содержанием и существом установленного в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с которым он выразил свое согласие,  при составлении протокола ему были разъяснены процессуальные  права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ и  ст. 25.1 КоАП РФ.

Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении  от <ДАТА4> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права  <ФИО2> соблюдены, копия составленного протокола ему вручена под роспись, собранный материал об административном правонарушении   направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица  ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе <ФИО3> вышестоящему должностному лицу  либо в суд   <ФИО2> не обжалованы.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, <ФИО2> в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, т.е. факт совершения им  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,   суд считает установленным и доказанным.

            При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих наказание <ФИО4> предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,                                                   

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> виновным, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и по этой же статье подвергнуть его административному штрафу в сумме 1000 (одна тысяча)  рублей.

            Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:

            Получатель платежа: УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД);

р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; ИНН: <НОМЕР>

КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 82606000; Получатель: 1411167000016000140; 

УИН:14104050047600011341

ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                          <ФИО1>