Решение по делу № 33-1994/2013 от 01.04.2013

Судья Олейник И.И. № 33-1994/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Головкова В.Л., Юдина А.В.,

при секретаре Ватамановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании 8 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда от 23 января 2013 года, которым заявление Моисеева Е.А. удовлетворено.

Признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 12.12.2012 о призыве Моисеева Е.А. на военную службу;

Признано за Моисеевым Е.А. право на отсрочку от призыва на военную службу на время прохождения службы в органах внутренних дел.

Возвращена Моисееву Е.А. сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в Сыктывкарский городской суд на основании чека-ордера № ... от 13.12.2012, в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Юдина А.В., пояснения представителя УМВД РФ по г. Сыктывкару Жарук И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Моисеев Е.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» ... о призыве на военную службу, указав, что в настоящее время он проходит службу в органах внутренних дел, при этом по указанному основанию ему ранее предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Отдел Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району, Военный комиссариат Республики Коми, в качестве третьего лица – УМВД по г. Сыктывкару.

Истец, представители Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» и УМВД России по г. Сыктывкару в судебное заседание не явились, извещены, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель отдела Военного комиссариата г.Сыктывкара и Сыктывдинского района с заявлением не согласился, указывая на отсутствие правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Республики Коми Голованова М.С. с решением суда не согласна и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Моисеев Е.А. состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району с 17.05.2004.

Приказом СФ МССШМ МВД России от 12.08.2006 ... Моисеев Е.А. зачислен курсантом ... ГОУ СПО «Московская специальная средняя школа милиции МВД РФ». Этим же приказом ему присвоено звание рядовой милиции с 01 сентября 2006 года. В дальнейшем с 01.07.2008 обучался в ... ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России».

Приказом ... ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России» от 29.07.2008 ... рядовой милиции Моисеев Е.А. откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД по Республике Коми с 30.08.2008.

На основании приказа МВД по РК от 19.09.2008 ... младший лейтенант милиции Моисеев Е.А., курсант ... ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России», прибывший для дальнейшего прохождения службы, назначен на должность ... с 30 августа 2008 года по контракту.

С 25.12.2008 Моисееву Е.А. присвоено звание лейтенант милиции. С 01.11.2009 Моисеев Е.А. назначен на должность ..., с 21.07.2011 проходит службу в должности ... по настоящее время. С ним заключен контракт о службе в органах внутренних дел на неопределенный срок.

Из материалов дела также усматривается, что решением призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 16.11.2006 ... Моисееву Е.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на срок до 30.12.2008.

Решением призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 10.11.2009 ... отсрочка призыва на военную службу Моисеева Е.А. пересмотрена и принято решение вновь предоставить отсрочку от призыва на военную службу на время службы в органах внутренних дел.

В связи с наличием недостатков в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу, выявленных в ходе проведения проверки учетно-призывной работы в Военном комиссариате Республики Коми, решением призывной комиссии Республики Коми решение Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 10.11.2009 ... отменено. Решением Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 12.12.2012 ... Моисеев Е.А. призван на военную службу и предназначен во внутренние войска МВД.

Согласно справке ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 26.12.2012, лейтенант полиции Моисеев Е.А. проходит службу в органах внутренних дел непрерывно с 01.09.2006 по настоящее время.

Разрешая дело и находя обоснованными требования Моисеева Е.А., суд исходил из того, что приобретение права на получение отсрочки от призыва на военную службу в определенный период не может ставиться в зависимость от последующих изменений, внесенных в действующее законодательство.

Вывод суда основан на установленных в ходе рассмотрении дела обстоятельствах и соответствует нормам закона, регулирующих данные правоотношения.

Так, подпункт «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции от 01.04.2005 N 27-ФЗ), действующий на момент первоначально предоставленной Моисееву Е.А. в 2006 году отсрочки, предусматривал, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи сокращением срока службы по призыву» с 1 января 2008 года вступила в силу новая редакция подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ, согласно которой отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

В дальнейшем в указанную статью внесены изменения на основании статьи 1 Федерального закона от 17.12.2009 N 312-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (вступили в силу с 1 января 2010 года).

Однако в силу статьи 5 Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ граждане, которые были освобождены от призыва на службу или которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Так же, в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 17.12.2009 № 312-ФЗ установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Согласно статье 59 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» и Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Следовательно, внесение изменений в закон в части условий предоставления отсрочки от военной службы, не отменяет принятое ранее решение призывной комиссии об отсрочке.

Анализ положений подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», в редакции Федерального закона от 01.04.2005 N 27-ФЗ свидетельствует, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам на время прохождения службы в перечисленных в норме органах, а не на период обучения, как на том настаивает призывная комиссия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Моисеев Е.А. в 2006 году зачислен в ГОУ СПО «Московская специальная средняя школа милиции» с присвоением специального звания, и в дальнейшем после окончания обучения в ... ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России» откомандирован в распоряжение МВД по Республике Коми, назначен на должность ... по полученному образованию, в настоящее время на основании контракта проходит службу в должности ..., то есть, начиная с 01.09.2006 непрерывно проходит службу в органах внутренних дел в настоящее время в звании лейтенанта полиции, суд правильно пришел к выводу, что на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.04.2005 N 27-ФЗ), он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на время службы в органах внутренних дел.

Доводы апелляционной жалобы представителя Военного комиссариата Республики Коми, что решением призывной комиссии Республики Коми отменено решение призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 10.11.2009 ..., выводы суда не опровергают, поскольку заявителю изначально была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу решением призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 16.11.2006 ... на время прохождения службы в органах внутренних дел, то есть до вступления в силу изменений в закон, которые начали действовать с 01.01.2008, и соответственно, заявитель, непрерывно продолжающий службу в органах внутренних дел в настоящее время, не может быть призван на военную службу. Право на отсрочку от призыва на военную службу за заявителем сохраняется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, с которыми согласилась судебная коллегия, основаны на неверном толковании норм материального закона и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, примененных судом в соответствии с их содержанием и толкованием. Значимые обстоятельства по делу суд определил верно, исследованным доказательствам дал надлежащую оценку, в соответствии с требованиями процессуального закона. Решение суда подробно мотивировано, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не опровергающим и не ставящим под сомнение правильность сделанного судом вывода.

С учётом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 23 января 2013 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Республики Коми Головановой М.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи