Решение по делу № 4-362/2017 от 28.08.2017

Дело № 5-362/2017-5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Северодвинск 28 августа 2017 года

Мировой судья судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов Алексей Сергеевич (164500, Архангельская область, город Северодвинск, ул. Бойчука, дом 3),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

МЯЧЕВА <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего в городе Северодвинске, ул. Советских Космонавтов, д.2, кв.42, не привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Мячев Д.В., являясь должностным заместителем директора по производству общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое согласно муниципальному контракту МК № 0049_17_КЖКХ от 7 апреля 2017 года обязано выполнять комплекс работ по содержанию городских автомобильных дорог Северодвинска, на проезжей части у дома 9 по Трудовому переулку в городе Северодвинске Архангельской области допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившиеся в наличии на проезжей части Трудового переулка выбоины длиной до 1,4 метра, шириной до 0.7 метра и глубиной до 0,08 метра, при отсутствии предупреждающих дорожных знаков, ограждений либо иных средств оповещения участников дорожного движения о наличии опасности.

Таким образом, Мячев Д.В. виноевн в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На рассмотрение дела Мячев Д.В. не явился, о  месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением.

При изложенных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд находит, что вина Мячева Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

В силу требований ст.12 Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.17 и ст.18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ (п. 14 Основных положений).

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221) установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно Методическим рекомендациям «Организация движения и ограждение мест производства дорожных работ» от 2009 года все юридические лица и индивидуальные предприниматели, производящие дорожные работы на автомобильных дорогах и улицах населенных пунктов обязаны осуществлять организацию движения и ограждение мест производства дорожных работ на всех дорогах независимо от их категории и ведомственной принадлежности.

Обеспечение безопасности движения транспортных и пешеходных потоков достигается установкой временных технических средств организации движения и ограждения мест производства дорожных работ (п. 2.3 Рекомендаций).

Из материалов дела следует, что 7 апреля 2017 года Администрацией Северодвинска в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен муниципальный контракт № 0049_17_КЖКХ на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог, площадей, мостов, тротуаров мостов, пешеходных мостов и переходов, путеводной развязки,  расположенных на территории муниципального образования «Северодвинск».

По условиям контракта ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязуется выполнить комплекс работ по содержанию автомобильных дорог, площадей, мостов и пр., расположенных на территории МО «Северодвинск» и указанных в перечнях соответствующих приложений к контракту, в том числе на объекте «автодорога переулок Трудовой».

Пунктом 2.1 контракта определены сроки выполнения работ с 16 апреля 2017 по 15 октября 2017 года. Объекты считаются переданными исполнителю на содержание с 16 апреля 2017 года (пункт 4.1 муниципального контракта).

Пунктами 4.4, 4.5 контракта указано, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно выполнять работы в соответствии с условиями контракта и требованиями технических норм и правил, стандартов,  регламентов и других нормативных актов, в том числе «ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», «Правил благоустройства территории муниципального образования «Северодвинск» (утв. Решением Совета Депутатов  Северодвинска от 20.12.2012 г. № 124). 

Пунктом 4.9 контракта установлено, что при обнаружении на объектах аварийных участков (провалы, просадки, иные разрушения дорожного полотна, разрушение (утерянные) люки и крышки смотровых и дождеприемных колодцев, образование наледи и иные дефекты, угрожающие безопасной эксплуатации объектов) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»обязано в течении 8 часов с момента обнаружения аварийного участка принимать меры по оповещению участников дорожного движения (других пользователей) о таких аварийных участках посредством установки дорожных знаков, ограждений и т.п., и в течение 1 рабочего дня извещать заказчика о выявленных аварийных участках и выполненных мероприятиях.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Мячев Д.В. приказом директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 01 апреля 2017 года назначен на должность заместителя директора по производству.

Согласно должностной инструкции заместитель директора отвечает за надлежащую организацию производственной работы в соответствии с утвержденными программами (планами) Компании.

Письмом  директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 10.04.2017 года Мячев Д.В. назначен ответственным за выполнение комплекса работ по муниципальному контракту МК№0049 от 07.04.2017 г.

Таким образом, заместитель директора Мячев Д.В. наделен организационно-распорядительными функциями, в силу чего по смыслу примечания к ст.2.4 КоАП РФ признается должностным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 03 июля 2017 годаследует, что состояние участка автомобильной дороги проезжей части Трудового переулка от улицы Гайдара до улицы Южной не отвечает требованиям правил содержания автодорог ГОСТ Р 50597-93, а именно: имеется выбоины длиной до 1,4 метра, шириной до 0,7 метра и глубиной до 8 см., при отсутствии предупреждающих дорожных знаков, ограждений либо иных средств оповещения участников дорожного движения о наличии опасности.

Изложенное свидетельствует о том, что заместитель директора по производству ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мячев Д.В., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, допустил  несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а также допустил непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Событие административного правонарушения и виновность Мячева Д.В. также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2017 года, фототаблицей.

            Совокупностью установленных и исследованных доказательств, суд находит вину Мячева Д.В. в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Мячева Д.В. нет.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие  смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает необходимым назначить Мячеву Д.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Мячева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствие с ч. 3.1 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На постановление может быть подана жалоба непосредственно в Северодвинский городской суд либо через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья                                             подпись                                                        А.С. Попов

Верно мировой судья                                                                                                        А.С. Попов

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН 2901071427, КПП 290101001 УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области) Расчетный счет: 40101810500000010003 «Отделение Архангельск» Банка России БИК 041117001 ОКТМО 11730000 Код бюджетной классификации: 188 116 300 200 16 000 140

УИН: 18810429170210010560

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 5 Северодвинского судебного района (ул. Бойчука, д.3), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Срок для предъявления к исполнению 2 года.