Решение по делу № 3-285/2014 от 08.09.2014

                                   К делу 3- 285/2-14           

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 сентября 2014 года                                                                             ст. Дондуковская

Мировой судья судебного участка № 2 Гиагинского района Республики Адыгея Бутенко Г.Н.,

С участием - помощника прокурора Гиагинского района Джандар К.Х.

рассмотрев поступивший из прокуратуры <АДРЕС> района административный материал в отношении заместителя главы администрации МО «<АДРЕС> сельское поселение» Бельдинова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: РА, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Бельдинов В.Н. допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Бельдинов В.Н. вину признал, пояснил, что разобравшись с обращением, направила его в надлежащую организацию, его ошибкой является то, что он письменно не сообщил <ФИО2> о том, что рассмотрение его обращения не относится к компетенции администрации сельского поселения, в чем и раскаивается.

Помощник Гиагинского районного прокурора Джандар К.Х. в судебном заседании выразил мнение, что вина Бельдинова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ доказана и просил назначить Бельдинову В.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 5000рублей.

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора и пояснения Бельдинова В.Н., оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Бельдинова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ доказана.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, является Федеральный Закон № 59 от 02.05.2006 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу ст. 5 названного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что от <ФИО2> в администрацию МО «<АДРЕС> сельское поселение» <ДАТА4> поступило письменное обращение по вопросу нарушения законодательства при проведении собрания участков общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и его заявление было зарегистрировано и передано для исполнения Бельдинову В.Н.

Положениями п. 1 и 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона предписано, Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Обращение (в силу ст. 12. Закона) рассматривается в течение 30 дней.

Однако письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не был подготовлен и направлен заявителю. Согласно письменных пояснений Бельдинова В.Н., он, получив заявление, проверил его доводы, но письменный ответ заявителю не направил, разъяснив тому в устной форме. Между тем, согласно требования Федерального закона ответ должен быть направлен гражданину в письменной форме, чего сделано не было.

Указанные действия Бельдинова В.Н. совершены в нарушение требований вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии с о ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим в силу ст. 4.2 КоАП РФ административную ответственность является раскаяние Бельдинова В.Н. в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственностьи предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ  в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.5.59, 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бельдинова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.  

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района в течение 10 суток.

Реквизиты для оплаты штрафа: сведения о получателе штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Республике <АДРЕС> (прокуратура Республики <АДРЕС>, р/с 40101810100000010003, л/сч 0476187360, ГКРЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010010000140.

Мировой судья - подпись

Копия верна: мировой судья                                                                   <ФИО3>