Решение по делу № 5-75/2019 от 02.04.2019

                                                                                                          дело № 5-16-75/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

по делу об административном правонарушении           

05 апреля 2019 года                                                г. Камышин, ул. Леонова, д.19 «а»

Мировой судья судебного участка № 16 Волгоградской области Кадыков Владимир Борисович,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТСЖ  «Ротор-1» - председателя ТСЖ  «Ротор - 1» Лосевой В.В.,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 14.03.2019 в отношении Товарищества собственников жилья «Ротор-1», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,  юридический адрес: 403876, Волгоградская область, г. Камышин, 5-й микрорайон, д.58,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,  

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

установил:

В ходе внеплановой документарной проверки, организованной отношении ТСЖ «Ротор-1» на основании распоряжения № 53/2-гк от 12.12.2018 с целью контроля за исполнением требований предписания № 53/1-гк от 06.09.2018 установлено следующее:

п. 1.1 Предписания: ТСЖ «Ротор-1» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по газоснабжению потребителям, проживающим в многоквартирных домах №57,58 по адресу: г. Камышин, 5-й микрорайон, не имеющим индивидуальных приборов учета газа за период с января по декабрь 2017 года, при этом, доначисление платы за коммунальную услугу за прошлый период не допустимо.

Документарных сведений, подтверждающих проведение перерасчета платы за коммунальную услугу по газоснабжению потребителям, проживающим по адресу: г.Камышин, 5-й микрорайон, д.57,58, не имеющим индивидуальных приборов учета газа за период с января по декабрь 2017 год ТСЖ «Ротор-1» не предоставлено.

п.1.2 Предписания: ТСЖ «Ротор-1» дальнейшее начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению потребителям, проживающим в многоквартирных домах №57,58 по адресу: г.Камышин, 5-й микрорайон, производить в соответствии с требованиями Правил №354, 549.

Документарные сведения, подтверждающие обеспечение начисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению потребителям, проживающим в многоквартирных домах №57,58 по адресу: г.Камышин, 5-й микрорайон, в жилых помещениях которых отсутствуют индивидуальные приборы учета в соответствии с требованиями Правил №354, 549 ТСЖ «Ротор-1» не представлены.

Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что п.1.1, 1.2 Предписания №53/1-гк от 06.09.2018 не исполнены.

Учитывая вышеизложенные факты выявлено нарушение, выражающееся в невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, за которое предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТСЖ  «Ротор - 1» Лосева В.В. вину в совершении  правонарушения признала  и суду пояснила, что ТСЖ «Ротор-1» с целью обеспечения коммунальной услугой по газоснабжению собственников помещений в многоквартирном доме № 57,58 по адресу: г. Камышин, 5-й микрорайон заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 20.11.2012 № 09-5-30044/13 с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Конструктивные особенности многоквартирных домов № 57,58 предполагают единую инженерную систему газоснабжения. Начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению потребителям ТСЖ «Ротор-1» производится исходя из показаний общедомового прибора учета газа, установленного на два многоквартирных дома № 57,58. Из показаний общедомового прибора учета вычитался объем потребленного газа, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета, установленных в помещениях в многоквартирных домах № 57,58. Полученная разница распределялась между собственниками помещений, которые не были оборудованы индивидуальными приборами учета газа, соразмерно количеству человек зарегистрированных или временно проживающих в занимаемом жилом помещении. Данный порядок расчета платы за коммунальную услугу по газоснабжению не соответствует требованиям, установленным Правилами № 345, 549.

В настоящее время предписание №53/1-гк от 06.09.2018 выполнено. Потребителям газа, проживающим в многоквартирных домах №57,58, 5-й микрорайон, г. Камышин, в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета газа, за март 2019 года произведено начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению исходя из установленных нормативов потребления газа на одного человека.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ, влечет административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

ТСЖ «Ротор-1» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> от <ДАТА6>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г.Камышин, 5-й микрорайон, д. 57-58.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя председателя Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин от 12.12.2018 №53/2-гк должностным лицом указанного органа в отношении ТСЖ «Ротор-1» в период с 17 по 21 января 2019 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Ротор-1» с целью контроля за исполнением требований предписания от 06.09.2018 №53/1-гк, а также проверки соблюдения обязательных требований, установленных законодательством (л.д.5).

В ходе проверки выявлен нарушения требований начисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению потребителям, проживающим в многоквартирных домах №57,58 на 5-ом микрорайоне в г.Камышине Волгоградской области, для устранения которых, главным специалистом отдела ЖКиТ Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин выдано ТСЖ «Ротор-1» предписание №53/1-гк от 06.09.2018, срок исполнения предписания до 06.12.2018, а именно: произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по газоснабжению потребителям, проживающим в многоквартирных домах №57,58 по адресу: г.Камышин, 5-й микрорайон, не имеющим индивидуальных приборов учета газа за период с января по декабрь 2017 года, при этом, доначисление платы за коммунальную услугу за прошлый период не допустимо, дальнейшее начисление платы за  коммунальную услугу по газоснабжению потребителям, проживающим в многоквартирных домах №57,58 по адресу: г.Камышин, 5-й микрорайон, производить в соответствии с требованиями Правил № 354, 549 (л.д.4).

Судом установлено, что ТСЖ «Ротор-1» в установленный срок - до 06.12.2018 обязательное к исполнению предписание Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин от 06.09.2018 №53/1-гк не выполнено, что подтверждается актом проверки №53/2-гк от 21.01.2019, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 53/2-гк от 12.12.2018, протоколом об административном правонарушении №53/2-гк от 24.012019 в отношении ТСЖ «Ротор-1» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.4-7, 1-2).

С учетом анализа законодательства и совокупности собранных по делу доказательств законность предписания №53/1-гк от 06.09.2018 сомнений не вызывает.

Данные доказательства, суд берет за основу, так как они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Доказательств невозможности исполнить в срок законное представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор, ТСЖ «Ротор-1» суду не представлено.

Оценив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ТСЖ «Ротор-1» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении вида и размера наказания ТСЖ «Ротор-1» суд учитывает обстоятельства содеянного, что на момент рассмотрения дела нарушения частично устранены, данное обстоятельство, суд, в силу ст.4.2 КоАП РФ, признает смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Товарищества собственников жилья «Ротор-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: наименование получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин), ИНН 3436016974, КПП 345301001, л/ч 04293042190, р/сч40101810300000010003, Банк получателя: Отделение Волгоград г.Волгоград, БИК 041806001, ОКПО 98525243, ОКТМО 18715000, КБК 75711690040040000140.  

Квитанция об уплате штрафа предъявляется на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано, в Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня изготовления полного текста решения через мирового судью судебного участка № 16 Волгоградской области.

Полный текст постановления  изготовлен 05.04.2019.

Мировой  судья                                                                                       В.Б. Кадыков