Решение по делу № 4-447/2014 от 12.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-447/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                         12 ноября 2014 года

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица 26 августа 2009 года, юридический адрес: 166700. Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1,

установил:

20 октября 2014 года в 09 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки было выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» (далее ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей») не исполнило предписание должностного лица осуществляющего государственный жилищный надзор за № 154 от 04 августа 2014 года об устранении нарушений жилищного законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно:

         По результатам ранее проводившейся внеплановой документарной проверки ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» выдано предписание № 154 от 04 августа 2014 года.

В соответствии с предписанием № 154 в срок до 01 октября 2014 года  требовалось устранить нарушение по многоквартирному дому № 14-А, расположенному по улице <АДРЕС> в поселке Искателей Ненецкого автономного округа находящегося в управлении Общества:

- восстановить штукатурный и окрасочный слой фасада многоквартирного дома.

Предписание не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано. Ходатайств о предоставлении отсрочки исполнения предписания от управляющей организации в адрес Инспекции не поступало.

На запрос № 3029 от 03 октября 2014 года о предоставлении информации по исполнению или неисполнению предписания № 154  ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» представило письмо (исх. № 868 от 16 октября 2014 года) согласно которому Предписание Обществом  не выполнено, в связи с отсутствием денежных средств.

Указанная причина о неисполнении предписания не может быть объективной, часть 1.1. статьи 161 жилищного кодекса требует от управляющей  организации - «надлежаще содержать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации».

         Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях  ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок  законного предписания.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Мировым судьей установлено, что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является управляющей организацией многоквартирным домом № 14-А по ул. <АДРЕС> в п. Искателей Ненецкого автономного округа.

         В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

         Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

         На основании распоряжения № 318-жк от 02 октября 2014 года в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 304  от 20 октября 2014 года.

         Проверка проводилась с целью контроля исполнения предписания органа государственного надзора № 154 от 04 августа 2014 года, выданного ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» по многоквартирному дому № 14-А по ул. <АДРЕС> в п. Искателей.

В соответствии с предписанием № 154 в срок до 01 октября 2014 года  требовалось устранить нарушение по многоквартирному дому № 14-А, расположенному по улице <АДРЕС> в поселке Искателей Ненецкого автономного округа находящегося в управлении Общества: восстановить штукатурный и окрасочный слой фасада многоквартирного дома.

Предписание не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано. Ходатайств о предоставлении отсрочки исполнения предписания от управляющей организации в адрес Инспекции не поступало.

На запрос № 3029 от 03 октября 2014 года о предоставлении информации по исполнению или неисполнению предписания № 154  ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» представило письмо (исх. № 868 от 16 октября 2014 года) согласно которому Предписание Обществом  не выполнено в связи с отсутствием денежных средств.

Вина ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

         - протоколом № 274 об административном правонарушении от 22 октября 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- предписанием № 154 об устранении выявленных нарушений от 04 августа 2014 года, срок исполнения - 01 октября 2014 года;

- распоряжением № 318-жк от 02 октября 2014 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- запросом Госстройжилнадзора НАО о предоставлении документов, указанных в пункте 11 распоряжения 318-жк от 02 октября 2014 года до 17 октября 2014 года;

         - письмом директора ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» <ФИО1> от 16 октября 2014 года (исх. № 868), из которого следует, что предписание № 154 от 04 августа 2014 года не исполнено по причине отсутствия денежных средств на выполнение работ отраженных в предписании;

         - актом проверки № 304 от 20 октября 2014 года;

            - уставом ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей».

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица 26 августа 2009 года, юридический адрес: 166700. Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, БИК 041125000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                          С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: _________________

Срок предъявления 2 года