Решение по делу № 5-907/2016 от 18.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-907/2016 года по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                              г.о. Тольятти                                                                                                                                  

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Топчиёва Л.С.1, в служебном кабинете по адресу: <АДРЕС>, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица- ООО «МАИ+3Н», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,  юридический адрес: 445000, <АДРЕС>, ГСП - Новый проезд, 3, офис 103, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием представителя юридического лица- ООО «МАИ+3Н» Мусина Э.Г.2, действующего на основании доверенности от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 16 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС>, ул. 40 Лет Победы, 17, выявлено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении  юридического лица- ООО «МАИ+3Н», предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами с нарушением  лицензионных требований.

В нарушении п.2, 7, 11, 18, 23 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5>, <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» - выявлены нарушения: наличие насекомых в местах общего пользования (подвал, лестничные клетки); неисправность состояния системы канализации в подвале; неисправность окрасочного слоя стен, потолка, 1 и 2 подъезда, жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС>, ул. 40 Лет Победы, 17 (следы копоти, образовавшихся после возгорания и затопления с кровли); неисправность кровельного покрытия (вздутия) над подъездом <НОМЕР>  жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС>, ул. 40 Лет Победы, 17 (лестничная клетка); неудовлетворительное состояние подвального помещения (затопление фекальными водами).

Бездействия юридического лица- ООО «МАИ+3Н»  квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель юридического лица- ООО «МАИ+3Н» Мусин Э.Г.2, с протоколом не согласился, пояснил, что юридическое лицо- ООО «МАИ+3Н» не было надлежащим образом уведомлено о проведении проверки, акт проверки также составлен без участия представителя ООО «МАИ+3Н». В связи, с чем просил производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица- ООО «МАИ+3Н» прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица- ООО «МАИ+3Н» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ нашла свое подтверждение в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции Федерального закона от <ДАТА7> N 160-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА7> N 176-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пп. 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (в редакции от <ДАТА10> N 230, действующей на момент совершения административного правонарушения), минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которым в данный перечень включены работы, связанные с содержанием помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а именно: проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; общие работы, по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов; работы выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов; работы, выполняемые в зданиях с подвалами, а именно: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 49).

 Из материалов административного дела следует, что <ДАТА4> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании распоряжения  заместителя руководителя-руководителя  Западного управления жилищного надзора от <ДАТА12> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения юридическим лицом- ООО «МАИ+3Н», лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС>.

По результатам проверки установлено, что юридическим лицом- ООО «МАИ+3Н» допущено нарушение п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 1110, выразившееся в нарушении пунктов 2, 7, 11, 18, 23постановления Правительства РФ от <ДАТА5>, <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а именно: наличие насекомых в местах общего пользования (подвал, лестничные клетки); неисправность состояния системы канализации в подвале; неисправность окрасочного слоя стен, потолка, 1 и 2 подъезда, жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС> (следы копоти, образовавшихся после возгорания и затопления с кровли); неисправность кровельного покрытия (вздутия) над подъездом <НОМЕР> жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС> (лестничная клетка); неудовлетворительное состояние подвального помещения (затопление фекальными водами).

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА13> года; заявлением жителя указанного жилого дома на имя заместителя руководителя- руководителю Западного управления контроля за сохранностью жилищного фонда <АДРЕС> области о нарушении  юридическим лицом- ООО «МАИ+3Н»  деятельности по управления многоквартирными домами от <ДАТА14>  года;  распоряжением  о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА12>; актом проверки от <ДАТА16>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения юридическим лицом- ООО «МАИ+3Н»   в части наличия насекомых в местах общего пользования (подвал, лестничные клетки); неисправности состояния системы канализации в подвале; неисправности окрасочного слоя стен, потолка, 1 и 2 подъезда, жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС> (следы копоти, образовавшихся после возгорания и затопления с кровли); неисправности кровельного покрытия (вздутия) над подъездом <НОМЕР> жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС> (лестничная клетка); неудовлетворительного состояния подвального помещения (затопление фекальными водами).

            Таким образом, суд полагает, что бездействия юридического лица- ООО «МАИ+3Н» квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Доводы представителя юридического лица- ООО «МАИ+3Н» Мусина Э.Г.2 о ненадлежащим извещении о проведении проверки, по результатам которой составлен акт, признаны несостоятельными, поскольку в материалах дела имеются доказательства об извещении юридического лица- ООО «МАИ+3Н» о проведении  внеплановой, выездной проверки, что подтверждается скриншотом с электронной почты о направлении уведомления -вызова о проведении проверки, распоряжения о ее проведении.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено, поскольку факт допущенных юридическим лицом- ООО «МАИ+3Н» лицензионных требований был достоверно установлен, кроме того данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жителей многоквартирных домов.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10,  14.1.3 ч.2   КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Юридическое лицо- ООО «МАИ+3Н» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  250000  (двести пятьдесят) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет: Реквизиты для перечисления штрафов: В Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области - л/с 04422000280) р/с 4010181020000001 0001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 код БК 73011690040040000140 ОКТМО 36 740 000 Копию настоящего постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Самарской области, правонарушителю. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в Ставропольский районный суд через мирового судью. Мировой судья подпись Л.С.Топчиёва Копия верна: Мировой судья Л.С.Топчиёва

Административный штраф должен  быть уплачен лицом, привлекаемым к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлекаемым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет:

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляется  судье, вынесшему постановления.