Решение по делу № 4-489/2016 от 16.12.2016

Дело <НОМЕР>                                                                                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

               <АДРЕС>                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Устьянского судебного района <АДРЕС> области Чеснокова Г.А., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Устьянского судебного района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, с участием законного представителя ООО «<АДРЕС>  генерального директора Кокорина <ОБЕЗЛИЧИНО>  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>, место нахождения: 165234 <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

9.11.2016г. с 11.00 час. до 10 час. <ДАТА2> в  ходе проведения внеплановой  проверки  уполномоченным должностным лицом- начальником Вельского ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области установлено,  установлено, что общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>, место нахождения: 165234 <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> , не выполнило  в установленный срок - до <ДАТА3> пункты 1, 2, 5, 6 законного предписания о прекращении выявленных нарушений  статей 11,18, 32, 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СанПиН 2.1.5.980-00,  вынесенного  <ДАТА4> за <НОМЕР>-/пр  должностным лицом Вельского ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области,    осуществляющим государственный надзор,  т.е. <ДАТА5> в 00час.01 мин. совершило  административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1 ст. 19.5 КОАП РФ

<ДАТА6>   уполномоченным должностным лицом начальником Вельского ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, о прекращении выявленных нарушений.

Законный представитель ООО «<АДРЕС>,  генеральный директор <ОБЕЗЛИЧИНО>. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения  юридическим лицом признал, пояснил что предписание от 2.10.2015г. было получено уполномоченным лицом  <ДАТА7>, но  не все пункты были исполнены  ввидщу того, что  по инициативе администрации МО «<АДРЕС> мцниципальный район» были расторгнуты  договора на обслуживание  объектов коммунальной сферы, у предприятия отсутствовали прапвовые основания длоя обслудивания объектов.

Заслушав законного представителя ООО ООО «<АДРЕС> генерального директора  <ОБЕЗЛИЧИНО>.,  исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Право должностных лиц органов Роспотребнадзора давать юридическим лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка предусмотрено положениями ст.17 Федерального закона от <ДАТА8> №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст.50 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Установлено, что <ДАТА9>  уполномоченным работником    ООО «<АДРЕС> получено  вынесенное должностным лицом, уполномоченным осуществлять государсвтенный надзор,  предписание за <НОМЕР>-/пр   от <ДАТА4> о прекращении   выявленных нарушений  статей 11,18, 32, 39  Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарных норм и правил.

9.11.2016г. с 11.00 час. до 10 час. <ДАТА2> в рамках государственного контроля (надзора) Вельским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области проведена проверка, в результате которой выявлено невыполнение ООО «<АДРЕС> в установленный срок п.п.1, 2, 5, 6 законного предписания  уполномоченного должностного лица Вельского ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области,осуществляющего государственный надзор за  <НОМЕР>-/пр   от <ДАТА4>

В соответствии со ст.11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей   18 данного закона ФЗ определено,  что критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Статьей   32 ФЗ установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами. Согласно ст. 39 ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина  ООО «<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>   за  <НОМЕР>.,  уполномоченного должностного лица Вельского ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области,осуществляющего государственный надзор за  <НОМЕР>-/пр   от <ДАТА4>,распоряжением начальника Вельского ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от 7.10.2016г. о проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания  от <ДАТА4>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, из котрого следует,  что не выполнены пункты предписания от от <ДАТА4>,.:

П. <НОМЕР> не предоставлены нормативы предельно джопустимых сбросов веществ в водные объекты, утвержденные  в порядке в соответствии с п.6.11 СанПИН 2.1.5.980-00; <НОМЕР> предписания -не обеспечен сточных вод в черте <АДРЕС>  с содержанием ОКБ не более 500 КОЕ, ТКБ не более 100 КОЕ- не соблюдаются требования приложения  СанПИН 2.1.5.980-00; <НОМЕР> предписания -не организован производственный контроль качества и безопасности питьевой воды в соответствии с Правилами осуществления  производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утв. Постановлением Правительства РФ  от 6.01.2015г. <НОМЕР> предписания -не организован производственный контроль  за состоавом сточных вод и качеством воды объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования в соответствии  с п. 7.1-7.4 СанПИН 2.1.5.980-00;

протоколами лабораторных испытаний от <ДАТА11>, экспетрным заключением от <ДАТА12>, учредительными документами.

 Таким образом,  мировым судьей установлено  со стороны ООО «<АДРЕС>, невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.е. бездействие юридического лица, которое квалифицируется   по ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает смягчающее вину обстоятельство признание вины со стороны законного представителя  в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая  характер совершенного правонарушения , мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>, место нахождения: 165234 <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить  наказание  в виде  административного  штрафа  в размере     10 000   рублей.

Указанный размер штрафа в необходимо перечислить: 

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) <НОМЕР> счета: 40101810500000010003   Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>   БИК <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ОКТМО 11605101 Код бюджетной классификации: 141 1 16 07000 01 6000 140 , УИН Ъ0012346600000024384.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья                                                                                           Г.А. Чеснокова

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, наступает административная ответственность в виде двукратной суммы штрафа или административного ареста на срок до 15 суток или обязательных работ до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> 2 Устьянского судебного района <АДРЕС> области ( <АДРЕС>