Решение по делу № 5-89/2021 от 01.03.2021

Дело №5-89/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2021 года                                                                                                  г.Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района гор. Махачкалы - мировой судья судебного участка № 98 Советского района г. Махачкалы Магомедов Г.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ и приложенный материал в отношении Мамедовой Раи Шахмановны, <ДАТА2> рождения

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы, поступил протокол 05 АБ  203089 от 18.02.2021 и приложенный к нему материал в отношении Мамедовой Р.Ш., составленный по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ.

В данном протоколе указано, 18.02.2021 в 12 часов 30 минут был выявлен факт самовольного подключения к газовым сетям в квартире <НОМЕР>, дома <НОМЕР> а, по ул. А. <АДРЕС>, г. Махачкала.

Изучив материал, суд приходит к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом.

В соответствие с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых устанавливается наличие, либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении Мамедовой Р.Ш., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2 КоАП РФ, представлен не полным, а именно:

-  в протоколе об административном правонарушении не указано, кем осуществлено самовольное подключение к газовым сетям.

- к протоколу об административном правонарушении приложена копия акта самовольного (несанкционированного) подключения не заверенная в установленном законом порядке.

- в самом протоколе в графе «объяснения нарушителя» отсутствуют сведения о дате объяснений либо об отказе от дачи объяснений.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. Субъекты данного правонарушения - граждане, должностные лица и юридические лица - пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами. Из представленных материалов  не ясно, является ли Мамедова Р.Ш.  собственником указанного помещения, расположенного по адресу: ул. А. <АДРЕС>, д. 2а, кВ. 11, г. Махачкала.

 Лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не выяснено является ли Мамедова Р.Ш. собственником данного дома, проживал и осуществлял ли последний незаконное потребление газа по указанному адресу, в связи с чем он не может являться субъектом вмененного правонарушения.

Кроме того, указанный в протоколе адрес места совершения правонарушения: г. Махачкала, ул. А. <АДРЕС>, д. 2а, кВ. 11, записан не полно, что затрудняет определение территориальный подсудности, поскольку в г. Махачкале имеется несколько улиц с одноименным сокращенным названием: улица <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, улица <АДРЕС> (А.Алиева).

В силу статьи 1.5 КоАП РФ бремя доказывания лежит на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении, и направившем его в суд.

Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Мамедовой Р.Ш., в ОП по Советскому району УМВД по г.Махачкалы, для устранения недостатков, выявленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении  05 АБ  203089 от 18.02.2021 и приложенный к нему материал в отношении Мамедовой Р.Ш., составленный по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, начальнику ОП по Советскому району УМВД по г. Махачкалы, для устранения недостатков, выявленных судом.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Магомедов Г.М.