Решение по делу № 5-147/2020 от 29.04.2020

Дело № 5-147/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2019 года мировой судья судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края Рязанов С.Г., с участием помощника прокурора <АДРЕС> края Игнатьевой К.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «Молодежный»

Кузнецовой Ирины Алексеевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

07.04.2020 года прокуратурой г.Бийска выявлен факт 01.04.2020 не размещения Кузнецовой И.А., которая является председателем ТСЖ «Молодежный», информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством РФ порядка, способов и (или) сроков размещения информации, а именно не размещен отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, а также годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, что является нарушением п.п. 15.3, 15.6 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещалась почтовым отправлением, представило письменный отзыв, в котором указывает, что в связи с распространением новой короновирусной инфекции Правительством РФ принято постановление №409 от 02.04.2020, согласно которому продлены на 3 месяца сроки сдачи бухгалтерской отчетности. В настоящий момент отчет ТСЖ «Молодежный о выполнении договора управления многоквартирным домом, а также годовая бухгалтерская отчетность размещены на официальном сайтеГИС ЖКХ, просит признать ее невиновной в совершении административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, посредством смс-извещения и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку суд принял все возможные меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Игнатьева К.В. в судебном заседании настаивала на привлечении Кузнецовой И.А. к административной ответственности, не возражала рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.18 Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонт) общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Состав, сроки и периодичность размещения в системе информации установлены Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Вина должностного лица Кузнецовой И.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2020; актом проверки от 07.04.2020, скриншотами сайта ГИС ЖКХ; объяснением Кузнецовой И.А., протоколом №1 заседания правления ТСЖ «Молодежный» от 31.08.2018, выпиской из ЕГРЮЛ.

Приведенные Кузнецовой И.А. доводы о том, что она невиновна, поскольку в связи с распространением новой короновирусной инфекции Правительством РФ принято постановление №409 от 02.04.2020, согласно которому продлены на 3 месяца сроки сдачи бухгалтерской отчетности, суд находит несостоятельными, поскольку отчет о выполнении договора и годовая бухгалтерская отчетность должны были быть размещены в течении 1 квартала текущего года за предыдущий год, т.е. до 31.03.2020г.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины Кузнецовой И.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, и нарушение сроков размещения информации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Кузнецовой И.А.1, конкретные обстоятельства дела.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает, что о выполнении договора управления многоквартирным домом, а также годовая бухгалтерская отчетность размещены на официальном сайте ГИС ЖКХ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что сведений о привлечении ранее к административной ответственности Кузнецовой И.А. за аналогичное административное правонарушение материалы дела не содержат, суд находит возможным в данном конкретном случае ограничиться наиболее мягким видом наказания, предусмотренным санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председателя ТСЖ «Молодежный» Кузнецову Ирину Алексеевну признатьвиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                 С.Г. Рязанов

«СОГЛАСОВАНО»

 Мировой судья судебного участка № 8 г. Бийска Алтайского края________ С.Г. Рязанов