Решение по делу № 5-341/2021 от 11.05.2021

Дело № 5-                     \2021

64MS0109-01-2021-00_____________

Определение

11 мая 2021 года п. ДубкиМировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С. при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ с приложенными к нему материалами в отношении Сидорова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, зарегистрированный по адресу<АДРЕС> Б

установил:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении АМ № 1527675 от 15.04.2021 г. в отношении Сидорова А.В. о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и иные материалы к нему.

Ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ст. 6.1.1 КоАП РФ, послужившая основанием для привлечения Сидорова А.В. к административной ответственности, предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 данного Кодекса, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40), согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ (правовая позиция Верховного суда Российской Федерации изложена в постановлении №60-АД15-3 от 06.11.2015г.). Поскольку лицо не явилось и не доставлено, материалы дела в силу статьи 29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составляли протокол. Кроме того, согласно п. 4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так жеустановить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

К тому же протокол об административном правонарушении не направлен потерпевшему для сведения, а так же копия объяснения Сидорова А.В. от 29.04.2020 г. не читаема. В связи с чем, материалы дела в силу ст. 29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, который составлял данный протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья определил: возвратить протокол АМ № 1527675 об административном правонарушении в отношении Сидорова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ от 15.04.2021 г. в МО МВД РФ «Саратовский» для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток. Мировой судья Д.С.<ФИО2>