Решение по делу № 5-202/2020 от 01.04.2020

Дело №5-19-202/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19-А «01» апреля 2020 года

Мировой судья судебного участка №19 Камышинского судебного района Волгоградской области Журкина-Бородина Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Жерновникова Николая Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Жерновников Н.В., являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства в период с 03 августа 2005 года по 16 мая 2019 года, будучи должностным лицом, в нарушение пп.7 п.1 ст.23 НК РФ, не явился по вызову в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области, по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Короленко, 18, для дачи пояснений по фактам: не предоставления расчета по страховым взносам за период 2017-2018 года как Глава КФХ, не предоставления расчета по страховым взносам за 2019 год при закрытие деятельности КФХ, отсутствия оплаты на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г., отсутствия оплаты на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. 30 декабря 2019 года в адрес Жерновникова Н.В. заказным письмом направлено уведомление от 26 декабря 2019 года №11663 о вызове налогоплательщика в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области 17 января 2019 года в 11 час. 00 мин. на заседание рабочей группы по легализации налоговой базы для дачи пояснений. Уведомление получено 04 января 2020 года, однако Жерновников Н.В. в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области, расположенную по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Короленко, 18, для дачи пояснений 17 января 2020 года не явился, пояснений по факту своего отсутствия не представил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жерновников Н.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил.

Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Жерновникова Н.В. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие Жерновникова Н.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок уплаты налога и действия налоговых органов в связи с их взысканием регулируется Налоговым кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 80 НК РФ расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с ч. 2 ст. 430 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу ч. 3 ст. 432 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 4 ст. 432 НК РФ физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно пп.4 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также осуществляют в отношении плательщиков страховых взносов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, Жерновников Н.В. состоял на учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 03 августа 2005 года по 16 мая 2019 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

30 декабря 2019 года налоговым органом Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области в адрес Жерновникова Н.В. было направлено уведомление №11663 от 26 декабря 2019 года о явке в Инспекцию в 11 час. 00 мин. 17 января 2020 года на заседание рабочей группы по легализации налоговой базы для дачи пояснений по фактам: не предоставления расчета по страховым взносам за период 2017-2018 года как Глава КФХ, не предоставления расчета по страховым взносам за 2019 год при закрытие деятельности КФХ, отсутствия оплаты на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г., отсутствия оплаты на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. Уведомление получено Жерновниковым Н.В. 04 января 2020 года.

Однако Жерновников Н.В. в назначенное время в налоговый орган не явился, каких-либо пояснений по факту своей неявки не представил, своего представителя на заседание рабочей группы по легализации налоговой базы не направил, что подтверждается уведомлением от 20.01.2020 года, в соответствии с которым Жерновникову Н.В. предложено явиться для составления и подписания протокола об административном правонарушении по факту неявки в налоговый орган по уведомлению о вызове налогоплательщика от 26 декабря 2019 года №11663 для дачи пояснений, протоколом об административном правонарушении №5 от 17 февраля 2020 года.

Протокол по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2020 года в отношении Жерновникова Н.В. составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все необходимые сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относящиеся к предмету доказывания, в нем имеются.

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, то есть являются допустимыми для доказывания обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, имеют непосредственное отношение к совершенному Жерновниковым Н.В. деянию, и в своей совокупности являются достаточными для вынесения по делу постановления о назначении административного наказания.

Оценивая приведенные выше доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, как в совокупности, так и в отдельности, прихожу к выводу о том, что действия Жерновникова Н.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как Жерновников Н.В. не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора о явке в Межрайонную ИФНС России №3 по Волгоградской области 17.01.2020 года для дачи пояснений.

Оснований, указывающих на отсутствие виновности Жерновникова Н.В., не установлено. Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, Жерновникова Н.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного Жерновниковым Н.В. административного правонарушения, обстоятельств его совершения, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает Жерновникову Н.В. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жерновникова Николая Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №19 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Журкина-Бородина