Решение по делу № 5-439/2021 от 16.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-439/2021 16.08.2021 г. Самара, ул. Спортивная, 17Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Зельчан Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области,

рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном частью  1 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белкина <ФИО1>, <ДАТА> рождения,  проживающего  по адресу: <АДРЕС>, паспорт  <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Железнодорожным РОВД г.Самары,

У С Т А Н О В И Л :

Белкин А.А. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушения использования  земельного участка от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: не освободил земельный участок  и продолжает использовать   без правоустанавливающих документов часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с видом разрешенного использования для строительства инженерных сетей, ориентировочной площадью 72,50 кв.м  по адресу <АДРЕС>,  под приусадебный участок в нарушение требований ст. 25,26,42 ЗК РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Белкин А.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, причины неявки не сообщил, об отложении слушания не просил.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие Белкина А.А.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел  к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. 

Из представленных мировому судье материалов следует, что на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении <ФИО2> проведена внеплановая проверка. В результате проверки установлено, что Белкин А.А. не исполнил ранее выданное предписание и продолжает использовать часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с видом разрешенного использования для строительства инженерных сетей, расположенного по адресу <АДРЕС> 24, ориентировочной площадью 72,50 кв.м., под размещение хозяйственной постройки (гаража) без правоустанавливающих документов в нарушение ст. 25,26,42 ЗК РФ, чем составлен соответствующий акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>

В целях контроля за устранением выявленного нарушения земельного законодательства <ДАТА4> Администрацией Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара Белкину А.А. выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства сроком  до <ДАТА6>, которое было ему  направлено по месту регистрации и получено им <ДАТА7>

На основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8>  в отношении Белкина А.А.  <ДАТА9> проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, составлен соответствующий акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>

В результате проведенной проверки установлено, что самовольно занятая часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с видом разрешенного использования для строительства инженерных сетей, ориентировочной площадью 72,50 кв.м не освобождена, временный металлический гараж демонтирован,  ограждение земельного участка  не демонтировано.

С целью определения контура фактически используемого земельного участка повторно проведена камеральная обработка данных геодезической съемки характерных точек со стороны <АДРЕС> с использованием данных космоснимка и сведений ЕГРН в программе МГИС ИнГео по результатам которых установлено, что площадь земельного участка фактически используемого Белкиным А.А. составляет 549,50 кв. м. Согласно сведениям из ЕГРН Белкину А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 477 кв.м. Земельный участок, используемый без документов расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с видом разрешенного использования для строительства инженерных сетей.

Таким образом в результате проверки установлено, что Белкин А.А. не исполнил ранее выданное предписание от  <ДАТА4> <НОМЕР> и продолжает использовать часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с видом разрешенного использования для строительства инженерных сетей, расположенного по адресу <АДРЕС> 24, ориентировочной площадью 72,50 кв.м., без правоустанавливающих документов в нарушение ст. 25,26,42 ЗК РФ.

Данное предписание в предусмотренном законом порядке не обжаловано, не отменено, незаконным не признано, в установленный срок  не выполнено, срок исполнения предписания не продлевался.  Доказательств обратного суду не предоставлено.

Вина Белкина А.А. в неисполнении данного предписания и совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением органа муниципального контроля <НОМЕР> от <ДАТА5>,

- извещением Белкина А.А. о проведении проверки от <ДАТА11> и копией уведомления о получении извещения,

-актом проверки органа муниципального контроля физического лица <ДАТА4> <НОМЕР>,  

- предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР>

- распоряжением органа муниципального земельного контроля от <ДАТА8> г. <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной/выездной проверки,

- уведомлением Белкина А.А. о проведении проверки и вызове в Администрацию от 24.05.2021;

- актом проверки органа муниципального контроля   <НОМЕР> от <ДАТА13> с фототаблицей к нему;

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14>, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции,  копией уведомлений, реестров об отправке почтовой корреспонденции, иными представленными доказательствами.

Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ,  установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Белкина А.А.  в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  19.5 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Белкина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое затрагивает права и интересы неограниченного круга лиц и посягает на установленный законом порядок управления, и, в частности, на  контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), а также личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей  не установлено.  С учетом изложенного, мировой судья  полагает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи.

На основании изложенного,  руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП  РФ,  суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Белкина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить ему  административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 6315856491 КПП 631501001 Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 0442500598) Юридический адрес <АДРЕС> Фактический адрес г. Самара, ул. Спортивная, 17 Банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. СамараБИК (БИК ТОФК):  013601205

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС):

40102810545370000036   номер казначейского счета 03100643000000014200

КПП  631501001 ОКТМО 36701305      КБК  71511601193010005140

УИН 0319929300000000000738846

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате. 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей  32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья /подпись/ Е. А Зельчан Копия верна. Мировой судья Е. А Зельчан