Решение по делу № 5-206/2021 от 18.03.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                          о назначении административного наказания

            г. <АДРЕС>                                                                                                  <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, находящегося по адресу: 665825, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 101,  Полежаева Екатерина Юрьевна, рассмотрев материалы административного дела <НОМЕР>, представленный  Отделом надзорной деятельности  и ПР по <АДРЕС> городскому округу Управления надзорной деятельности и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (665830, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в отношении Акишиной Наталии Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 6А, квартира 4, ранее  подвергавшейся административному взысканию за однородные правонарушения, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОМ-1 УВД г. <АДРЕС> области,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

            Мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Отделом надзорной деятельности  и ПР по <АДРЕС> городскому округу Управления надзорной деятельности и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области представлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении в отношении Акишиной Н.В., которое выразилось в том, что в срок до 00.00 часов <ДАТА5> Акишиной Н.В.  повторно не выполнено в установленный срок законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно не выполнены пункты <НОМЕР> предписания от <ДАТА6> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - Отдела надзорной деятельности и ПР по <АДРЕС> городскому округу Управления надзорной деятельности и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области.

            Не выполнены пункты предписания:

            Пункт 1 - в нежилом помещении по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 14 квартал, дом 5, помещение 2а, расположенном на 1 этаже, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре.

           Основание: Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 6.

           Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

           Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: 1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; ст. ст. 54, 83, 84.

           НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Общие положения пункты 3 и 4, таблица 3, п. 38.

           СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты: установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А (обязательное). Общие положения пункты А.3 и А.4, таблица А.3, п. 38.

           СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 3.1, п. 3.3, таблица 2, п. 16.

            Пункт 2 - деревянные конструкции кровли не соответствуют требованиям огнезащиты.

            Постановление Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 13. При эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

            СниП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы». П. 1.8. В зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий, полы, двери, ворота, переплеты окон и фонарей, а также отделку (в том числе облицовку) стен и потолков независимо от нормируемых пределов распространения огня по ним допускается выполнять из горючих материалов. При этом стропила и обрешетку чердачных покрытий (кроме зданий V степени огнестойкости) следует подвергать огнезащитной обработке. Качество огнезащитной обработки должно быть таким, чтобы потеря массы огнезащищенной древесины при испытании по СТ СЭВ 4686-84 не превышала 25%.

            В соответствии со ст. 37 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», граждане обязаны:

            соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

           Согласно ст. 38 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

            Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10> Акишина Н.В. привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В действиях Акишиной Н.В. усматривается правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

   В судебное заседание Акишина Н.В. не явилась, при этом, мировой судья своевременно извещал её о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако Акишина Н.В. за получением почтового отправления не явилась,  последнее вернулось на судебный участок с отметкой почтальона «за истечением срока хранения». При таких обстоятельствах, мировой судья неявку Акишиной Н.В. за получением почтового отправления расценивает как уклонение от явки в судебное заседание, и признает причину неявки в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

  Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях Акишиной Н.В.  имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

 Суду в качестве доказательств вины Акишиной Н.В. представлены:

           - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором указано, что в срок до 00.00 часов <ДАТА5> Акишиной Н.В.  повторно не выполнено в установленный срок законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно не выполнены пункты <НОМЕР> предприсания от <ДАТА6> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - Отдела надзорной деятельности и ПР по <АДРЕС> городскому округу Управления надзорной деятельности и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области. Представителем Акишиной Н.В. - Акишиным В.В., после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, собственноручно указано: «согласен, разъяснения ранее представлены»;

- предписание <НОМЕР> от <ДАТА12> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности с установлением срока исполнения - <ДАТА13> года;

- распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА14> о проведении внеплановой/выездной проверки физического лица правообладателя Акишиной Н.В. с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА12>  по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

           - акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, в котором указано, что выявлен факт неисполнения п. 1,2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА12>;

            - копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района от <ДАТА17> по административному делу <НОМЕР> о назначении административного наказания Акишиной Н.В. за совершение административного правоанрушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ;

- копия свидетельства о государственной регистрации права на нежилое помещение на 1 этаже в  нежилом здании, нежилое помещение, этаж 1,  <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, 14 кв., д. 5, помещение 2а;

- копией объяснения представителя Акишиной Н.В. - Акишина В.В., из которых следует, что предписание не выполнено, потому что не нашли договоренности со всеми жильцами по обработке кровли, так как она общая, по сигнализации - из-за пандемии сложилась трудная экономическая ситуация.

Судом не могут быть приняты доводы представителя Акишиной Н.В. - Акишина В.В., изложенные в объяснении, так как Акишина В.В. в судебное заседание не явилась, доказательств своих доводов не представила, всех необходимых мер к исполнению предписания не приняла. Указанные доводы суд расценивает как реализацию права на защиту.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, в силу ст.4.1 КоАП РФ,  с учетом личности виновного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном  размере, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Акишину Наталию Васильевну  признать   виновным   в   совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, назначить наказание - административный штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства, который подлежит зачислению:

              УФК по <АДРЕС> обл. (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя 03100643000000013400  Отделение <АДРЕС> Банка России /УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> номер счета банка получателя платежа 40102810145370000026 БИК <НОМЕР> КБК 83711601193010005140  ОКТМО 25703000 УИН 0376068818032021396998106.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

 Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Е.Ю. Полежаева